即墨未来5年大规划：蓝色硅谷打造中国海洋科技城

中共即墨市委副书记、市政府市长、党组书记郑德雁做客“民生在线”

 背景：5月21日，中共即墨市委副书记、市政府市长、党组书记郑德雁做客青岛新闻网“民生在线”栏目，就广大网友最关注的“小城市发展规划”“跨区公交”等热点问题做出解答。但许多关于即墨未来5年发展大规划的问题在短暂的两小时访谈中都没能展开介绍.日前，郑德雁市长将网友提出的“即墨未来发展5年规划”“古城改造计划”等重点问题带回即墨，会同有关部门共同做出答复。

即墨未来大规划：将是"大青岛"实现蓝色跨越的主战场

据郑德雁介绍，2012年，即墨市委托新加坡雅思柏设计事务所和上海麦塔城市规划设计院，开展了城市发展战略研究的编制。根据规划，即墨将建立“一轴三带、梯度推进、双城联动、组团发展”的空间结构体系。在青岛的发展战略中，以即墨为重点的内圈层将是青岛继续强化半岛地区龙头地位，实现蓝色跨越的主战场。

从地理位置上看，即墨处于蓝色硅谷核心区，大沽河生态中轴、滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带核心地带，是大青岛全域梯次推进、均衡发展的首要受益区。按照即墨市城市发展战略和产业发展规划，即墨先后启动了省级经济开发区蓝色新区、蓝色硅谷核心区、蓝色硅谷产业区、中心城区、汽车产业新城、大沽河沿岸现代农业示范区等七大重点区域的规划编制和规划研究，全市基本建立起了各个层面比较完备、清晰和较为科学合理的城乡规划控制引导体系。

2013年，即墨已启动即墨市城市总体规划编制工作，规划将在统筹考虑各大功能片区规划建设的基础上，对人口规模、城市性质、功能定位、市域空间结构等进行科学、合理的研究和论证，以覆盖全域的城乡规划体系，为即墨市的科学发展提供有力的规划支撑和技术保障。

另外，郑德雁还介绍了即墨于2012年进行行政区划调整的情况：根据《中共即墨市委即墨市人民政府关于镇（街道）行政区划调整工作的实施意见》（即发[2012]21号）， 即墨市由原来的18个镇5个街道调整合并为7个镇、8个街道。镇（街道）行政区域调整工作已于2012年12月份结束。调整后的即墨1033个村庄规划建设为212个社区。其中，服务融合类社区101个，集聚类社区111个。在111个集聚类社区中，城中村改造型社区38个，纯农村社区73个。

蓝色硅谷未来5年的规划：中国海洋科技新城

目前，青岛市民最关注的就是“蓝色硅谷”建设。郑德雁告诉大家为高起点编制蓝色硅谷核心区相关规划，即墨市已经委托新加坡雅思柏设计事务所刘太格先生、美国AECOM公司、中国城市规划设计院等国内外顶尖规划设计机构，高水平地完成了核心区总体规划、三个片区的控制性详细规划和给水、排水、电力、通信、燃气、供热、防洪排涝防风暴潮等七个专项规划，确立了“中国蓝色硅谷，海洋科技新城”的发展定位。

蓝色硅谷将以生态廊道、山体河流为分割，规划建设科研、教育、居住深度融合的5个新镇，规划总人口约70万人，其中海洋科研人员25万人。在规划编制中，重点突出“一个原则”：即资源向海洋科研优先配置原则，确保实现科技研发人员占比不低于40%，科研用地占比不低于40%，新材料、新工艺、新能源的应用占比不低于40%，保证蓝色硅谷海洋科技新城的发展定位不偏离。编制完成了产业发展规划，重点围绕海洋新材料、深海技术与装备、船舶装备与仪器仪表、海洋生物与医药、海洋新能源、海洋节能环保、海水种苗繁育与健康养殖和海水综合利用八大领域进行科技研发和成果孵化，建立了国内外涉海科研机构数据库、高新技术企业数据库和涉海高端人才数据库，进一步优化了蓝色硅谷核心区的城市空间和产业布局，为科研机构和高端人才入驻蓝色硅谷核心区提供优良环境。

目前，青岛市委、市政府“把即墨作为蓝色青岛的核心区和实现蓝色全域覆盖”的全新定位，即墨市委、市政府围绕蓝色硅谷核心区建设，规划了蓝色硅谷产业区，包括“三城一区”，即王村新城、丁字湾新城、金口新城和田横岛省级旅游度假区。

其中，王村新城规划控制范围东起崔召河小桥村，南至鳌山湾，西接青岛蓝色硅谷核心区，北靠卧龙沟，总规划面积约37平方公里。目前，王村新城控制性详细规划成果已基本完成，待专家评审结束后向社会公布。王村新城作为蓝色硅谷产业区的先行区和主阵地，是蓝色硅谷产业转移辐射的关键支撑，以打造“蓝色产业高地、滨海生态新城”为目标，高起点规划形成以承接蓝色硅谷产业拓展为核心、以服务临港产业发展为支撑、以培育战略性新兴产业为抓手、以推动传统产业升级为动力，建设低密度、生态化、宜业宜居的滨海产业新城。

丁字湾新城在三城一区的发展目标是以优质滨海资源为特色的国际化高端旅游产业为抓手，重点发展海岸整治、湿地修复、旅游产业、房地产产业、海洋高新科技产业。2013年2月，国家海洋局下达审查意见，拟在即墨市所辖丁字湾海域实施 “丁字湾海洋文化旅游产业聚集区（即墨部分）区域建设用海规划”。根据规划，丁字湾区域下步将建设高端滨海度假、大众休闲观光为主题的“十里黄金长滩”，建设以文化创意湾、海洋文化会展为主题的城市服务中心体，发展以湿地科普教育、海洋生态科技为主题的生态科技产业和以金口古港为依托的古文化休闲产业。

编制即墨古城区修建规划 积极发展新型小城市建设

即墨有着悠久的历史，在众多新规划频频出台的当下，如何保护即墨老城也是许多即墨市民共同关注的热点问题。据郑德雁市长介绍，即墨正在编制即墨古城片区修建性详细规划，力争将古城片区规划建设成为展示即墨悠久历史和灿烂文化的样板，代表城市形象的文化名片。将在前期充分调查摸底的基础上，根据有关法律法规，结合古城片区实际，拟定出古城片区征收补偿方案征求意见稿，具体拆除时间，将根据征求意见、签订意向、签订补偿协议、搬迁腾房等工作开展情况确定，并及时予以公告。

另外，目前即墨市正在启动古城片区、顺河片区等片区改造，按照片区拆迁、片区改造的原则，力争在三到五年内，改变我市旧城区面貌，改善市民住房条件。

除了保护古城，作为青岛5个小城市试点的即墨蓝村镇未来规划也是即墨市民关注的焦点，郑德雁市长告诉大家，蓝村镇于今年4月初被青岛市确定为5个小城市试点镇之一，并出台相关的扶持意见。目前，即墨正在从建设蓝村小城市的高度，聘请国内一流的规划院进行概念性规划，并计划出台有关政策、资金、人才、建设方面的扶持政策，通过3-5年的努力，把蓝村建成产业特色突出、经济实力繁荣、人口资源聚集、设施配套齐全、社会保障完善、生态环境优美的小城市。

此外还有华山镇，如今的华山镇在乡镇机构合并后已更名为即墨省级高新技术产业开发区，辖50个村庄，镇域面积105平方公里，规划面积37平方公里，远期规划目标是把省级高新区建设成为以高新技术产业、观光农业和旅游度假为主的综合型新兴生态宜居城市。规划镇驻地为休闲旅游综合服务区、西部为现代农业经济区、东部为高效农业种植区、南部为汽车产业新区。根据村庄位置及经济发展情况共计划规划为11个社区。镇区人口规模近期规划5万人、远期10万人，城市化水平近期50%、远期60%。

连通青岛主城区：鳌山卫建轻轨 天山一路、烟青路规划公交换乘站

众多的新规划托起即墨未来5年发展轮廓，未来的即墨将作为“大青岛”规划中重要的一部分，通连主城区的交通问题也就备受瞩目。据郑德雁市长介绍，未来即墨与青岛主城区之间不仅有公共交通还将有轨道交通。

根据《青岛市城市轨道交通线网规划》，青岛城际铁路R1线途经我市东部地区。该线路由崂山区进入即墨市后，沿滨海公路向北经青岛博览中心项目西侧至大田路后，沿大田路向东至王村新城，线路全长约58.44公里，在即墨境内约28公里。R1线将于2013年6月全面开工建设，2015年建成。

目前青岛崂山区到即墨大桥盐场的轻轨1号线（R1）的线路走向已经勘察完毕，共计设有22个车站自南向北拟设苗岭路站、科大路站、辽阳东路站、枣山东路站、株洲路站、海洋大学站、金水路站、世园会站、北宅站、北九水站、王哥庄站、土寨河站、蓝色硅谷站、山东大学站、大任河站、水泊中心站、博览中心站、皋虞站、大田路站、唐家庄站、盐田西站、盐田东站等，目前，该线路方案正在深化完善中。

另外，即墨发往青岛主城区公交属于跨区公交。目前，青岛市道路运输管理局正在对跨区公交进行调研，即墨市也正在积极对接，按青岛市统一规划进行部署，已计划在天山一路、烟青路规划建设公交换乘站与城阳公交进行对接。目前，天山一路公交换乘站站址已确定，近期将开工建设；烟青路换乘站正在对相关地块进行评估测算，待选址确定后，尽快开工建设，届时将可以实现即墨与青岛主城区公交系统的无缝对接。

【热点问题】

网友提问：国家深海基地项目建设具体规划

郑德雁市长：2008年，即墨市就专门成立了加快推进国家深海基地建设工作协调领导小组，全力做好深海基地项目的跟踪服务工作。国家深海基地项目总投资12.82亿元。初步规划土建总面积为26500平方米，主要规划建设有280米的工作母船码头、科学考查船（排水量6000吨）、实验大楼、研发大楼、深海作业模拟实验室与科普展示大楼、交流中心与招待大楼、后勤保障中心及其他配套设施等。项目分为二期建设。一期于2010年6月28日经国家发改委批复，总建筑面积24526平方米，其中将建设280米科考船码头。

整个项目建成后，深海基地将为科学家走向深海，开展地球科学研究、海洋科学研究，生命起源科学研究提供技术支撑；为我国海洋高技术研发提供技术和试验保障；为我国开辟新的矿产资源来源，维护我国的海洋权益提供技术和组织支持；为海洋新兴业提供技术服务。

网友提问：温泉镇未来发展规划

郑德雁市长：温泉街道办事处共辖53个村庄，1.45万户，5.08万人口，劳动力2.2万人。根据即墨市人民政府《关于加快推进城中村改造工作的意见》（即政发[2012]55号）、青岛蓝色硅谷核心区新型社区建设指挥部《关于蓝色硅谷核心区村庄改造的实施意见》（青蓝硅社[2012]2号）等有关规定，温泉街道对新型农村社区建设进行了科学规划，根据蓝色硅谷的总体规划，温泉街道将分步实施荆疃社区、温泉社区、丁戈庄社区、黄埠社区共4个社区的建设工作。因蓝色硅谷的总体规划正在规划论证中，其他社区规划尚未正式确定。