2013青岛新建改造15处农贸市场 解决新兴居住片区买菜难

    新闻网讯 7月5日，青岛市商务局流通业发展建设处处长王志刚做客网络问政，针对今年青岛市农贸市场配比不均，市民买菜难等问题与网友进行在线交流。据他介绍，菜篮子是与市民生活息息相关的大事情，今年青岛市将新建改造15处农贸市场，重点都布局在新兴片区人口密集地。农贸市场的旧貌换新颜在一定程度上提高了城市面貌，优化经营环境，也要更好地满足市民生活需要。

    8个新建7个改造 农贸市场旧貌换新颜

    作为今年市政府的市办实事之一，拟在去年完成再建改造15个农贸市场工作的基础上，继续在市区新建、改造、扩建15处农贸市场。其中，新建农贸市场8处，升级改造标准化农贸市场7处。据王志刚处长介绍，按照市政府的相关要求，市商务局、市财政局通过组织申报、制定方案、落实责任、加强督查和分类指导等措施，推动各区农贸市场改造建设进展工作。截止到目前为止，这15处市场中，市北区清江路、花冠荣，开发区薛家岛爱心等3处已建成开业；市南区天山、北京路、李沧区毕家上流、大枣园，城阳区流亭、宝龙社区，开发区官厅等7处已经开工建设，而其它5处也已完成了改造方案，并将于近期开展施工。

    农贸市场的改造建设是以什么样的标准进行的，是网友比较关心的热点问题。王处长介绍说，我市农贸市场建设和改造主要是按照商务部、财政部的《标准化菜市场设置与管理规范》和《青岛市农副产品零售市场建设与管理规范》这两个标准，重点对市场的场地环境、设施设备、商品管理、卫生管理、经营管理等五大方面，以及选址、建筑结构、经营面积、环境卫生、从业人员卫生等27项具体内容进行规范和改造。改造后的农贸市场将达到“环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化”的标准。

农贸市场样图

    农贸市场配比不均 新兴片区成配建重点

    此次在线问政中，市民普遍较为关心的问题是自家小区附近建设农贸市场的问题。尤其是目前新兴片区新建的居住小区，大都存在“买菜难”的问题。

    据记者了解，青岛市市区共有农贸市场98处，其中，市内四区共有75处；崂山、城阳、黄岛三区共有23处，总建筑面积约为32万平方米，平均每3万人拥有1处。从区域分布来看，市南区共有19处，市北区20处，四方区20处，李沧区16处，崂山区6处，城阳区10处，黄岛区7处。

    然而，区划调整及新区域崛起后，新的住宅小区迎来了集中入住潮，许多刚开发的小区或配套还不够完善的小区，“买菜难”成了大问题。在网谈中有网友提出，下王埠有百通馨园、春和景明、幸福之城等多个小区，总户数超过1万户，目前现有居民2万多人，而目前只有一个长青超市300多平米的一处小市场，根本无法满足本地居民的生活需求。针对这些问题，王志刚表示，2013年农贸市场新建改造项目就多选择了新兴片区新建小区密集地。计划新建的8个市场和要改造7个市场，都选择在人口密集、消费需求比较集中的区域，规划经营面积都超过2000平方米以上。同时王志刚处长也介绍到，像下王埠这几个小区、四方瑞海馨园小区以及李沧区福临万家小区等新兴住宅区，市商务局已经与所在片区的政府相关部门进行了沟通，将加快这些新兴小区周边的农贸市场建设，以满足居民日常生活购物的需求。

福岭农贸市场

    农贸市场经营范围有规定 卫生状况将大力整治

    新建和改造的农贸市场的经营范围和品种有什么规范性要求？如何界定农贸市场也成为网友关心的问题。

    王处长解释到，标准化的农贸市场对经营范围和品种有着明确的规定：果蔬、肉类、水产品、面包主食及熟食制品等生鲜五类的营业面积不少于市场总营业面积的二分之一，蔬菜营业面积不少于营业总面积的三分之一；蔬菜不少于30种，水果、肉类、水产品分别不少于5种。

    基本上农贸市场经营的种类多为农副产品，因此，农贸市场的卫生环境一直是有待解决的大问题。有网友指出，一提到农贸市场，第一印象就是周围卫生脏乱差，现在城市规划和建设都在发展，整洁卫生的农贸市场才是居民想要的。针对这一问题，王志刚处长告诉大家。今年市政府出台了“农贸市场整治提升年”活动方案，确定由市工商部门负责农贸市场环境整治督查指导，各区政府具体组织实施，对全市农贸市场进行全面整治，其中重点整治理器44处设施、环境较差的农贸市场，要求对市场卫生保洁实行“定人、定岗、定责”三定制度，对市场垃圾随产随清，无卫生死角；市场“门前三包”范围内无垃圾，使全市100%的农贸市场达到"门头统一、行市合理、环境整洁、设施完整、制度健全、管理规范"的标准要求，力求市场面貌及经营秩序都能够有明显好转。

干净整洁的新型农贸市场

    两级政府资金入股 打造公益性农贸市场

    今年青岛市开办的包括福岭农贸市场在内的公益性农贸市场也成为网友热议的话题。网友就已经建了几个公益性市场，财政补贴以什么形式参与，以及与其他农贸市场相比，公益性农贸市场的蔬菜价格是否真的低了向王处长进行了提问。

     据王处长介绍，2012年以来，我市连续两年将新改扩建的15处农贸市场列入市政府为民办实事项目。其中，2012年新建6处、改造9处已经完成；2013年15处建设改造市场正在进行。市、区两级财政资金通过投资入股的方式，进行公益性试点。

     当前，我市农贸市场公益性主要表现在四个方面。 第一，改善了购物环境。政府通过资金引导，带动市场经营者投资对市场经营设施进行改造，改善市场的购物环境。 第二，让群众安全放心消费。在市场改造中，突出冷藏保鲜设施和“三防”设施配置；安装肉菜追溯系统，建立蔬菜检测室，开展品牌经营，提高市场经营食品的安全系数和放心度。 第三，加快了市场配置。政府通过资金引导，加快在一些缺少农贸市场的社区配置农贸市场，如去年新配置了6处，今还计划新建6处，解决了部分社区购物不方便问题。 第四，提高市场调控能力。政府通过对市场进行投资，在农产品价格异常波动时，调控市场价格，稳定物价。 下步，我们将深化农贸市场公益性改革，主要是：制定出台农贸市场公建配套实施细则，在新建小区，配套用于开办市场的网点，并开展回购回租试点，由政府掌握一批市场和网点资源，提高政府对市场的调控能力。