市民"8问"黄岛区长 2014青岛西海岸有啥大规划？

[摘要] 2014年，青岛西海岸发展规划中又有那些大动作呢？4月23日，中共黄岛区委常委、常务副区长李红兵同志做客青岛新闻网民生在线

跨海大桥、海底隧道通车后，“再造一个青岛港、再造一个青岛主城区、再造一个青岛经济总量。”这样一句响亮的口号传遍了东西海岸，自此青岛西海岸的发展也驶上了快车道。

2014年，青岛西海岸发展规划中又有那些大动作呢？4月23日，中共黄岛区委常委、常务副区长李红兵同志做客青岛新闻网民生在线。围绕围绕“改善社会民生，增进百姓福祉，共建幸福美好新区”为主题和网民进行在线交流。并重点回答了市民网友们提出的区划调整后道路交通建设、旧城改造、老企业搬迁等八大热点问题。

【一问】区划调整

原黄岛和老胶南户口啥时候统一？

说起青岛西海岸的飞速发展，区划调整不得不说是一件影响深远的大事儿。据李红兵介绍，2012年11月经国务院批复、省政府决定，撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。新的黄岛区陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，辖10个镇、12个街道，276个社区居委会、961个行政村。

时隔两年，区划调整的利好开始显现，而调整后的历史遗留问题也是西海岸居民关注的焦点，在本次访谈中就有网友提问：区划调整后，很多路名已经变更，那么街道门牌、居民户口簿、身份证等这些证件需要更换吗？什么时间统一更换？

李红兵副区长表示，这个问题涉及到全区千家万户，广大居民非常关注。对于门牌更换工作，目前黄岛公安分局正在对新命名、更名、调整的207条道路涉及的单位、门头房、居民小区等组织进行全面摸排、走访调查，尽快做好门牌的编号、制作和安装工作；居民户口簿、身份证，由于新区成立后，黄岛区的行政区划代码一直还未下发，因此人口信息系统一直无法由胶南市切换为黄岛区，目前申领的居民身份证、户口簿等仍为原胶南市的地址，暂无法更换。待行政代码下发，门牌编制完成后，公安机关将按照上级有关规定为全区群众办理户口簿、居民身份证更换事宜。希望广大居民能够理解并耐心等待。

【二问】公共交通

西海岸与东海岸要缩短时空距离

“我们都成为青岛的一个区了，公交车为什么不能直接开到青岛呢？在灵山卫换乘，太麻烦了！”针对不少市民提出的这一问题，李红兵表示，目前黄岛及青岛两地的公交通行问题，主要是通过灵山卫枢纽站与青岛隧道公交线路对接的方式解决。同时还有西海岸新汽车站直达青岛火车站的快线班车。从现在的运营情况看，若青岛和黄岛公交线路实现直达，势必会造成线路超长，运行时间过长，调度困难，运营质量得不到保障。同时驾驶员容易疲劳，存在一定的安全隐患。下一步，随着轨道交通R3线的建设，黄岛与青岛两地间的通行将会更加便捷、顺畅。

此外也有老胶南的市民表示，如今老胶南到开发区之间的公交车太少，希望多开通几条线路。李红兵表示，黄岛、开发区两地公交通行情况一直是西海岸居民比较关注的问题，目前已有4路、5路、37路、203路、308路等直达互通以及对接线路。为进一步加强公交纵深对接，近期拟规划新开3条线路，一条是运行滨海大道的开发区市政公司至黄岛区西海岸汽车总站的直达线路；一条是途径隐珠街道长城村的西海岸汽车总站至柳花泊的线路；一条是运行银沙滩的灵山卫枢纽站至银沙滩的观光线路。同时，还规划调整延伸开发区的21路、22路至灵山卫枢纽站，进一步加强与301、302路等7条大站式公交线路以及青岛5、6、7、8路隧道公交线路的对接。待开城路一期东段竣工通车后，再行开通1条贯穿开城路东段、江山路、香江路全线的直达公交，届时两地将形成4条骨干型直达公交线路，通过滨海大道、泰山路、开城路将两中心区域紧密相连。以上线路的开通及调整将结合今年新增公交车的采购情况，择机开通调整运营。

而针对当地市民比较关注的公交车老旧，该更新换代的问题，李红兵也表示，这种情况确实存在。他告诉大家，今后黄岛区新增的公交车辆将以清洁新能源车为主，对于老旧的柴油燃料车辆，将逐步进行报废更新。

【三问】道路建设

新路规划轻轨交通青连铁路青岛西海岸畅达全国

轨道交通R3线（资料图片）

黄岛区在区划调整后，老胶南与原黄岛合并，区域之间的道路衔接也是市民网友广泛关注的热点问题，

据李红兵介绍，市民关注度比较高的青岛路南通工程，北起海王路，南至世纪大道，其中海王路至海口路段2011年8月完成招投标，后期因无土地指标停工。目前，该工程土地问题已解决，但因豆金河河道治理正在进行河底处理和护坡砌筑，为避免交叉重复施工，该工程将在建设条件具备后进行开工建设。峄山河至世纪大道段已完成施工图设计，正在进行控制价和招标文件编制工作，预计5月份开工建设。海口路至峄山河段计划在风河治理过程中予以实施。

另外李红兵还表示，随着城区的不断拓展，一些道路的路灯亮化等基础设施配套尚不完善。2013年，黄岛区对云海路、黄海路等15条道路安装了路灯。今年，计划实施青岛中路（长春路-泰山路）、204国道（海滨五路-珠山南路）等道路路灯安装工程。下一步，将根据区财力状况，本着先急后缓的原则，逐步实现城区亮化设施全覆盖，方便市民出行。

除了区域间的新建道路规划之外，李红兵还重点介绍了轨道交通R3线与青连铁路的规划情况。

据他介绍，轨道交通R3线起点在开发区的嘉陵江路站，终于董家口火车站，正线全长70.15公里。线路主要沿江山路、泰山路、上海路、上海西二路、滨海大道、港城规划贡北路及泊里中路敷设，在上海路与新建的西海岸客运枢纽中心衔接。R3线采取分期建设方式，一期起点为井冈山路站，终点为教育中心站，计划今年上半年开工建设，预计2017年底建成通车。

此外，黄岛区域内还将兴建青连铁路，青连铁路北起青岛枢纽城阳站，南至江苏省连云港市，由北至南途经青岛市李沧区、城阳区、高新区、胶州市、黄岛区以及日照市的东港区、岚山区，正线全长190.5千米。其中，黄岛区境内约80千米。该铁路概算总投资210亿元，设计时速200公里，是一条沟通东部沿海港口、城市，以城际客运为主、兼顾中长途旅客运输，港口集疏运功能突出的客货并重的铁路干线。青连铁路由济南铁路局承建，目前，已通过国家发改委立项批复，去年年初已完成定测工作，项目可研报告已上报国家发改委。

【四问】河流治理

综合治理区域内多条河流小河变清不再散发异味

大卢河治理

大卢河治理（资料图片）

在本次访谈中，有隐珠大卢河附近的居民反映，一到夏天，经常会闻到刺鼻的难闻气味。这条河到底什么时候实施治理？

李红兵对于这个问题给予了详细的回答，他告诉大家：大卢河的治理工程将结合周边区域开发建设，于2015年起组织实施，治理范围为大连路至北京路段，长约1800米，主要包括景区节点、亮化设施、景观桥梁、建筑小品、驳岸、铺装、绿化、景观拦水坝（拦蓄海水）、河道线形改造、清淤、河底回填、截污等工程，总投资3.6亿元。

目前，大卢河有异味是因为上游部分企业和居民将污水和生活用水排入河道，再加上下游有几个排污口将污水直接排入河内。近期我们准备采取以下措施：一，现在已临时封堵排污口，待大连路至北京路段1800米河道综合整治时，将实施截污，实行雨污分流，杜绝污水排入河道，二，由环保、市政等部门联合排查上游排污企业和居民，实行污水排入污水管网，三，适时对河道抛撒除臭剂和净化剂来净化水质。

远期治理将坚持生态治河理念，在实施河道截污、清淤的基础上，同步实施景观、绿化、亮化。大卢河治理工程治理范围为大连路至北京路段，长约1800米，治理内容包括景区节点、亮化设施、景观桥梁、建筑小品、驳岸、铺装、绿化、景观拦水坝（拦蓄海水）、河道线形改造、清淤、河底回填、截污等工程，总投资3.6亿元。该工程计划结合周边房地产开发自2015年起实施治理。

除了大卢河，小辛河和风河的情况也不容乐观，水质污染，散发异味，也是两条河周边居民反映的热点问题。李红兵表示，2014年黄岛区将重点解决这一问题，一是将小辛河从风河入口至珠海路段列入河道治理工程范围，准备进行水生植物净化工程。二是逐步对西干沟进行彻底治理，实行雨污分流。三是针对小辛河封闭段乱排污问题，安排相关部门对凿开的洞口进行封堵，杜绝污水、粪便直接排入小辛河。四是定期从邓陶水库放水冲刷河道，使水质定期置换。

另外据李红兵介绍，西海岸河流治理工作一直在有条不紊的进行中，豆金河综合整治工程就已经于2013年11月份开工建设，目前，正在进行流域周边雨污管道的敷设和景观工程的建设，将于年底前完工。

【五问】旧城改造

在西海岸再造一个青岛主城区旧城咋改造也是热点问题

访谈中，关于西海岸的旧城改造问题也是当地居民关注的热点，据李红兵介绍，目前黄岛辖区内的旧城改造项目不少，比如人民医院家属楼片区，改造责任主体为珠海街道办事处。目前珠海街道正在抓紧制订利群片区二期改造方案，经区政府研究通过后将组织实施。还有老胶南电影院片区，该片区改造前几年就已经启动，原胶南市国资公司会同文广新局等单位进行了摸底调查、入户宣传、签订协议、建筑物拆除等工作。但居民拆迁补偿安置协议签约率未达到要求，致使拆迁改造工作无法继续推进。下一步，区政府将进一步核算改造资金，做好群众工作，争取早日进行改造。

另外，原胶南粮油加工厂家属楼片区也是改造呼声比较高的热点片区，目前珠山街道办事处已经会同粮食办和开发企业研究制定了该片区改造方案，并进行了资金平衡测算。该片区存在资金缺口，改造有一定困难，下一步，区政府将安排珠山街道办事处和相关部门进一步核算改造资金，提出资金缺口解决方案，争取早日进行改造。

【六问】老企业搬迁

西海岸要变身主城区居民呼吁重污染企业都迁走

双星轮胎搬迁（资料图片）

除了旧城改造在群众中呼声比较高之外，黄岛区的老企业搬迁问题也备受当地居民的重视，有原胶南居民反映，区划调整后，老城区应该统一规划，特别是像双星轮胎这种企业污染严重，应该搬离市区。对此李红兵表示，黄岛区的城市规划中，已经考虑了老城区原有企业的搬迁问题，待时机及市场成熟时，逐步有计划地进行搬迁改造。

目前，双星轮胎已列入我区搬迁计划，下一步将把轮胎和机械产业全部整合到董家口循环经济区，建立全球领先的绿色轮胎无人化生产基地。该项目总投资超过45亿元，全部建成后，轮胎产能将由现在的350万套提高到2000万套，销售收入超过200亿元，出口创汇10亿美元。原有厂区将根据城市未来发展规划进行商业开发。

另外还有当地居民反映比较激烈的隐珠片区总是被橡胶气味弥漫这一问题，前期我们也已组织公安、环保、供电等部门组成了联合执法组，分区域、分步骤进行了专项整治，对区域内104家企业进行了立案查处，全部拆除了大荒圈子村51家企业，空气质量明显改善。

但是，目前该区域内仍有20多家橡胶轮胎企业，由于规模较大，职工人数较多，在短期内全部停产、搬迁难度很大。下一步，我们将结合隐珠大荒、东冯、西冯等村的搬迁改造，对符合入园条件的橡胶轮胎企业实施搬迁提升，统一入园生产，集中管理，对不符合入园条件的小型橡胶轮胎企业依法关停取缔，彻底解决隐珠片区橡胶企业气味扰民问题。

袁家村南侧目前有6家化工企业和2家电镀企业，是典型的化工、电镀企业集中区。下一步，黄岛区有关部门将继续加大对该区域化工企业的监管力度，督促企业对生产工艺和污染防治设施进行改进提升，对发现的违法排污行为予以严肃查处。同时，区政府将根据新的规划定位，逐步搬迁该区域范围内的电镀企业。

【七问】中小学校建设

西海岸常住人口越来越多孩子上学问题咋解决？

随着黄岛区的飞速发展，西海岸的常住人口也迅速增加，适龄儿童的入学问题开始被越来越多的人重视起来。

李红兵在访谈中表示，随着经济社会的快速发展，黄岛区外来务工人员和农村进城务工人员增多，城区义务教育学校数量不足问题逐步显现。对此，各有关部门高度重视，从2010年开始就启动了城区学校布局调整调研论证工作，根据全区社会发展情况和人口增长趋势，编制完成了《2011-2020中小学布局规划》，对今后10年的学校建设进行通盘考虑。相关学校建设项目已经连续2年列入区政府实事，先后在城区南部建成海之韵小学，六合社区海军小学；在城区西部建成珠海中心小学和珠山小学；在城区中部，建成九年一贯制弘文学校。2013年启动六中和袁家村小学改扩建。

2014年将把新建海王路小学、易通路小学列为区办实事项目，目前正在抓紧推进。这些学校建成后，通过优化调整招生区域等措施，将切实解决学校大班额问题，为学生提供设施更为完备、条件更为优良的就读条件。

【八问】保障房建设

高学历来黄岛工作有住房补贴保障房申请与青岛同轨

辛安公共租赁住房项目

辛安公共租赁住房项目鸟瞰图

在此次访谈中，李红兵副区长还重点介绍了黄岛区的保障房政策，据他介绍，黄岛区的保障房申购政策与青岛是同样的，城市经济适用住房面向全区符合条件的购房申请人销售，申请人分为家庭申请人和单身申请人。单身申请人是指年满35周岁的未婚人员及离异或丧偶不带子女的人员。同时，申请人还需要符合拥有常住户口、月收入、人均住房面积等限制条件。

成功申购了保障房市民，也与青岛其他区域一样要受到一定的限制，比如据政策规定，经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

不过，为鼓励高层次毕业生来黄岛区就业，按照青岛有关要求，区人社局、教体局、财政局三部门下发了《关于在青岛市黄岛区就业研究生申领住房补贴有关问题的通知》文件，规定2012年以后毕业并取得硕士、博士学位，派遣期内在黄岛就业的毕业生可领取博士毕业生600元/月，硕士研究生400元/月的住房补贴，符合条件的人员可享受36个月。住房补贴每半年申报一次，由用人单位在每年1月和7月到区人才交流服务中心申报。

【热点问题】

网友提问：现在有很多收费停车场，这是政府批准的吗，价格也是政府定的吗？

李红兵答复：根据《青岛市机动车停放服务收费管理办法》等规定，机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式，具有垄断性质的经营性公共停车场（含道路停车泊位）收费实行政府定价或政府指导价；商场、宾馆、酒店、娱乐场所等单位为方便顾客自建的配套公共停车场，实行市场调节价，提倡实行免费停车。如需收费，收费标准由经营单位自主确定，同时报价格主管部门备案。目前我区实行政府定价或指导价的有公共道路（商城）、医院、码头、景区、社会经营公共停车场等类型；实行市场调节价，到价格部门备案收费的，有德泰利群、麟瑞商务广场等专有配套停车场。

网友提问：现在住宅区的高层建筑越来越多，电梯数量增多，怎么解决电梯故障多、维保不规范的问题啊？

李红兵答复：针对黄岛区电梯数量不断增加，特别是居民用电梯大幅度增长，区质监局成立了专项整治领导小组，采取拉网式监督检查方式，对在用电梯的使用登记、定期检验、维护保养、作业人员持证上岗等情况开展现场检查。今年以来，已检查电梯使用单位15家、340余台电梯，下发安全监察指令书13份，整治取得了较好效果。

网友提问：山水新城房产证什么时候能办下来？

李红兵答复：山水新城项目一、二期建筑面积约37万平方米，体量较大，户数较多，客观上给房产证快速办理带来一定困难。目前，相关部门正在增派工作人员，加班加点，按批次加快产权办理。目前，一期房产证已基本办理完毕，正在有序办理二期房产证。

网友提问：今年黄岛还会进行新型农村社区建设吗？

李红兵答复：今年，黄岛区将按照“抓完善、抓提升、抓推进”的思路，积极稳妥推进新型农村社区建设，重点抓好26个已开工集聚型社区续建工程，新开工建设14个集聚型社区，全面提升农村社区化服务水平。

【延伸阅读】

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