市规划局公布：青岛历史文化名城保护最新规划 涉及七大内容搭建保护框架

    新闻网讯 11月28日，青岛市环保局公布了“青岛历史文化名城保护规划”的建设项目规划许可批前公示，此次历史文化名城的保护规划，首次将青岛的历史文化资源如此全面地展示在市民面前。

    根据规划公告显示，“青岛历史文化名城保护规划”的公布旨在全面提高历史文化保护意识，充分展现青岛历史文化名城的独特魅力，积极推进历史文化遗产的合理利用，加强历史文化遗产和现代城市功能的整合，促进历史文化永续利用，提升历史城区活力，在新区建设中延续青岛独有的城市风貌特色。

市域历史文化遗产保护规划图

    根据规划显示，青岛历史文化名城的保护内容大致分为七大部分，分别为非物质文化遗产、历史文化村镇、工业遗产、文物古迹、历史文化街区、历史城区及整体自然环境。其中较为具体、并有明显区域性的城区、街区和村镇的历史文化保护备受市民关注。

    复兴历史城区 打造岛城文化、商业、旅游中心体

    城区的历史文化保护范围最广、涉及内容最多的，是青岛名城核心价值、特色历史风貌的集中体现的区域，将建设具有历史风貌特色和传统文化内涵的城市核心区，逐步复兴历史城区，使之成为青岛市的文化中心、商业中心和旅游中心。具体范围由东沿延安三路至长春路、威海路，北至海泊河，西南至南部滨海岸线，总面积约28平方公里。

    整个城区保护格局将按照“山海相依、岛城一体”，自然与文化环境和谐相容的总体格局，其中将依托自然地形形成整体路网格局，以自然要素形成三条历史发展轴及以里院、独立庭院为构成单元的建筑空间肌理。

历史城区保护规划图

    在依托自然地形形成的整体路网格局中，具体包括：观海山南侧、火车站北侧和大港东南侧的放射型路网格局；观海山、观象山、鱼山等山体周边的环山型路网骨架；太平路、莱阳路、南海路等滨水型路网骨架；四方路、台东、台西等区域的棋盘型路网格局。

    以自然要素形成的三条历史发展轴，具体包括：以南部滨海岸线为依托的居住、游憩功能历史发展轴；以胶州湾东岸港口和铁路线为依托的北部交通、产业功能历史发展轴；以中山路-馆陶路-辽宁路-华阳路-延安三路为脉络的商业、服务业功能历史发展轴。

    在以里院、独立庭院为构成单元的建筑空间肌理具体内容中，包括里院“口”字形、“日”字形等空间布局形态；独立庭院以建筑为主体，以院墙、绿化、小品为环境要素的空间组织形制。

    历史城区的功能性调整是所有保护内容中最为复杂的，涉及的调解区域也比较繁多。南部滨海区整体延伸其居住、旅游服务功能；胶州湾东海岸预留滨海公共空间和公共服务设施用地；青岛港转化具有历史文化和景观特色的城市蓝色经济产业区和服务中心；逐步搬迁利津路、孟庄路周边工业企业，发展创意产业、专业市场等功能；复兴中山路片区的城市级商业中心、文化旅游中心职能。

    青岛划定13片历史街区 控制地带建筑需与历史风貌协调

    根据规划显示，青岛市共划定了13片历史文化街区，分别为中山路历史文化街区，馆陶路历史文化街区，八大关，信号山历史文化街区，观象山历史文化街区，黄台路历史文化街区，上海路-武定路历史文化街区，四方路历史文化街区，无棣路历史文化街区和奥帆中心历史文化街区。

历史城区眺望视域控制图

    为了更加完善13片历史文化街区的保护，规划中对其总体保护做出了相应要求，整体保护区域内的空间格局、城市肌理和历史风貌历史建筑、自然地形、风貌道路、环境要素都要得到完整保护，并确保历史场所、历史事件发生地和社会生活文化信息的真实性和可追溯性。

    对保护街区内的建筑将采取修缮、维修、改善、保留、整治、拆除等方式进行保护和更新，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动，新建、扩建的基础设施和公共服务设施也必须与历史风貌相协调，若不协调，将采取政治和改造等措施。

    与此同时，在控制地带（即历史文化街区）内新建建筑，也做了相应要求，其中对建筑的高度、体量、色彩等方面需与街区的历史风貌相协调，对不协调的多层和高层建筑，在条件允许的情况下，进行循序渐进的整治和改造，逐步恢复街区的空间布局和历史环境。

    历史文化村镇单编保护规划

    文化村镇的历史文化保护也是区域性保护的重要内容，而承载百年文化底蕴的村镇多为破旧、逼仄的村落，保护任务也更显艰巨。

    历史文化村镇包括历史文化名村名镇和一般历史文化村镇，其中即墨市雄崖所为第四批中国历史文化名村，即墨市金口镇为山东省历史文化名镇，这两个村镇将严格按照《历史文化名城名镇名村保护条例》进行保护，单独编制保护规划，在保护规划中规定保护界线，制定保护措施；一般历史文化村镇包括即墨市金口村、周童村、凤凰村以及莱西市三都河村、富家泽口村，这些村镇在编制新农村规划时，应编制历史村镇保护专篇，注重挖掘历史文化内涵，保护历史格局。

    除对以上三种历史文化保护区进行了详细规划制定外，公式中还规定，将保护“三山、三水、三湾、一带”的自然格局，保护已公布的515处文化保护单位和206处历史优秀建筑、1500余处历史建筑、49项非物质文化遗产。

    同时保护与青岛城市历史发展密切相关的自然环境格局和自然环境要素，包括山体（大泽山-天柱山、崂山、小珠山-大珠山、铁镢山）、水系（大沽河、北胶莱河及沿海诸水系及河流）、711公里大陆海岸海域资源、67个近海岛屿、4处风景名胜区、9处自然保护区、6处森林公园及古树名木等。

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