[摘要] 在做好疫情防控的同时,山东全省正在按下新旧动能转换重大项目建设的“加速键”。

在做好疫情防控的同时,山东全省正在按下新旧动能转换重大项目建设的“加速键”。

连续两天,山东省委书记刘家义、省长龚正通过视频方式,对三个重大项目建设情况进行部署。

2月11日日上午,省委、省政府召开裕龙岛炼化一体化项目推进部署电视电话会议,对加快推进裕龙岛炼化一体化项目建设进行部署。省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长龚正主持。

2月12日上午,山东重工(济南莱芜)百万辆整机整车绿色智造产城园、潍柴(潍坊)新百万台数字化动力产业基地项目推进会举行。推进会以“主会场+现场视频连线”方式进行,省委书记刘家义出席推进会并讲话,省委副书记、省长龚正主持并宣布项目开工。

非常时期,党政一把手拿出专门时间紧盯单个重大项目建设,传递出不同寻常的信号:全省希望在攻坚年克服“产业布局引领性支撑性不强”难题、实现“以重大项目带动若干项目、企业星罗棋布,形成一个个产业集群”的突破。


此前山东省委2020年经济工作会议上对山东当前的经济形势有清醒的认识:

我省经济发展仍处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期,传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存,产业布局引领性支撑性不强,创新驱动发展能力不足,企业生产经营困难增加,土地、能耗、环境容量接近“天花板”,经济发展仍面临不少困难和挑战。

显然,要想实现新旧动能转换的突破,最根本的改变就是,必须有众多新动能、新兴产业涌现出来,来替代旧动能,尤其是高质量的重大项目。

在2020年山东省委经济工作会议上今年要抓好的重点工作任务中,位列第一的“坚定不移推动高质量发展”中就提到,把重大项目作为培育现代产业体系的有力抓手,完善“要素跟着项目走”机制,以重大项目带动若干项目、企业“星罗棋布”,形成一个个产业集群。

由此可见,高质量的重大项目在山东当前经济发展中的重要性。


我们来看看,党政一把手亲抓的这几个重大项目有多么重要。

裕龙岛炼化一体化项目是国家调整优化石化产业布局、提升产业竞争力、推动绿色发展的重要部署,是全省石化行业新旧动能转换的标志性工程。

今年1月,山东省长龚正在作政府工作报告时介绍,两年多来,山东累计治理“散乱污”企业11万家,关停化工企业1500多家,化工园区从199家压减到85家。裕龙岛炼化一体化项目获批同意纳入国家规划。 

龚正在作政府工作报告时还表示,2020年,山东计划全面启动裕龙岛炼化一体化项目一期工程建设,坚决完成既定地炼产能整合任务。

根据此前一份公开资料介绍,山东裕龙石化有限公司已于2019年6月完成工商注册,裕龙岛炼化一体化项目(一期)位于山东省烟台市龙口市裕龙岛,由南山集团主导,规划为4000万吨/年炼化一体化项目。项目建成后将带动装备制造、物流、金融等相关产业总产值超万亿元、拉动就业过万人。

根据2019年11月济南市莱芜区政府官网发布的《山东重工·中国重汽百万整车整机绿色智造产业城项目社会稳定风险分析公示》显示,山东重工·中国重汽百万整车整机绿色智造产业城项目将分三期建设,计划总投资1535亿元,建设周期计划5-8年,远远超过了投资500亿元的潍柴新能源动力产业园。

媒体报道称,这是近年来山东在工业领域、制造业领域投资最大的项目之一,也堪称是真正的整车生产产业集群项目。

相关信息显示,山东重工集团过千亿的产值将带来至少500亿的配套产业链条,按照效益就近的原则,这些配套企业将落户于产业园周边5公里的区域,辐射带动周边大片地区。同时,这些配套产业将不仅仅为重工这一个项目提供配套,这又将带动超过2000亿元的全产业链,形成千亿元规模的产业集群。

毋庸置疑,重工落子莱芜的项目必将对莱芜区产业、人才就业等带来巨大影响。


从这几个重大项目的规模、带动的产业链延伸、就业人口等数据不难看出其中的分量。

因此,山东省委书记刘家义说,希望各级各部门特别是济南市、潍坊市和山东重工集团,统筹协调,扎实工作,努力把项目建设好,为全省加快新旧动能转换、实现高质量发展作出新贡献。

值得注意的是,就在今天,山东省人民政府发布了《2020年省重点项目名单》,其中2020年省重大建设项目名单包括:裕龙岛炼化一体化项目 (一期)、临沂高端不锈钢和先进特钢产业基地、天辰齐翔新材料有限公司尼龙新材料项目、潍柴动力股份有限公司氢燃料电池及关键零部件产业化项目、利华益利津炼化有限公司高性能 ABS树脂一体化等233个项目。

2020年省重大准备项目名单包括:雄商高铁 (山东段)、京沪高铁二通道潍坊至新沂段 (山东段)、德州至商河铁路、青岛西至京沪高铁二通道、聊城至泰安铁路、济南轨道交通4号线项目、济南轨道交通6号线项目、济南遥墙国际机场二期改扩建工程、潍坊机场迁建工程、新建枣庄机场工程、日照先进钢铁制造基地产能承接一期项目、山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换系统优化升级改造项目、中国重汽集团智能网联 (新能源)重卡等88个项目。


实际上,山东很早就明确,确保疫情防控与经济发展两不误,是山东当前和未来一段时间工作的重中之重。

2月4日,山东省发改委下发的《关于加强经济运行调度分析加快重点项目建设和投资进度有关工作的通知》表示,2月底前具备条件的企业全部恢复正常生产,加快推动重点项目建设和投资进度,最大限度降低疫情对经济运行的负面影响,确保实现一季度平稳开局。

2月5日,山东省委召开省级领导干部会议,再次传递出确保疫情防控与经济发展两不误的信号,并对省级领导在疫情防控和经济发展上的具体责任提出了具体要求。

2月6日,中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组召开会议,明确提出,当前除湖北外全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低,要合理配置资源,避免不必要恐慌,在继续做好科学防控的同时,有序恢复正常生产,既为疫情防控提供更好保障,又维护正常经济社会秩序。

由于准备充分,全省复工也都有序推进。截至2月10日,全省重点项目已开复工262个,其中,省级项目49个,市、县项目213个。

其中,山东省发展改革委印发了《关于建立全省重点项目开复工情况调度和问题征询直通车制度的通知》,对2020年省年度重大项目、2020年第一批新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目省级重点项目和地方政府专项债券项目实行一日一调度;市级、县级重点项目实行三日一调度;建立项目开复工过程中存在的问题及困难直通车制度,及时协议解决困难问题,推动项目尽早复工开工。

济南通过推行政务服务“不见面”办理,加快项目前期手续办理。分两批下达2020年度政府投资项目前期计划,涉及市本级政府投资项目112个,总投资1778.8亿元,市本级年度投资计划259.5亿元。

青岛也在全面复工首日,实现了超八成规上工业企业复工。青岛全市规模以上工业企业累计复工复产2941户,复工率86.4%。另外,全市112家隐形冠军企业、“小巨人”企业、瞪羚企业和独角兽企业等重点中小企业复工率达77.7%。

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