[摘要] 市北区第三次党代会确定了全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区总指引，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。市北区两会提出了更为具体的2022年发展路径。
①市北构建以总部经济、数字经济为引领的“2＋6”特色产业体系。图为总部经济集聚的中央商务区。崔超摄
②市北区打造胶州湾东岸滨海滨河产业带。图为产业带上新材料领域的代表橡胶谷。北讯摄
③市北深化“健康市北”建设，为群众进行健康筛查。市北区残联供图
④市北全力打造人才友好型城区，为人才提供产权型住房。崔冬妮摄
市北区第三次党代会确定了全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区总指引，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。市北区两会提出了更为具体的2022年发展路径。会后，全区各单位第一时间认真学习会议精神，纷纷表示要提高政治站位，强化责任担当，传递出“苦干加实干”的信心和决心。近日，全区各条战线按照“七个创新突破”的具体目标，接踵敲起挥旗出征的激昂鼓点。
做好“干”的文章
站在全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区的新历史方位上，市北区各级党员干部深感提质升级势在必行，同时，“家底薄”又让其感到任重道远。
“目标，要落实到实干中，干，就能出效能，干，就能出成效；只要把当前问题研究好、解决好，一定会找到路径。”市北区委书记高健用一句话坚定了全体干部的信心。
信心要树起来，就要统一思想鼓干劲。两次会议之后，区委、区政府各级部门做的第一件事便是组织学习党代会报告、政府工作报告，把“干什么、为什么干、怎么干”研究透彻。
区党代会报告指出，今后五年要聚焦“七个创新突破”发展路径，尤其是将聚力产业“腾笼换金鸟”，做强以总部经济、数字经济为引领的“2＋6”特色产业体系。作为环抱青岛国际邮轮港区核心区和RCEP试验基地的历史城区，既是“两带三区”发展布局中的重要一环，又是城市更新攻坚行动的“主战场”，这让历史城区管委会负责人深感重任在肩：“今年我们将在做好全域资源匹配、产业布局、城市设计、城市规划等全局性文章的同时，抓好具体工作精细化这一局部性文章。”据他透露，管委会正在研究“投入和产出”“历史和发展”的关系，在大力推进邮轮港区协同区建设的同时，做好历史城区业态定位，以场景化营造氛围，加快市场化招商；在城市更新上聚焦业态短板，做好产业先行的内涵式发展。
2月25日，邮轮港区传来“腾笼换金鸟”的“喜报”，山东省唯一一家省属券商中泰证券股份有限公司与市北区签署战略合作协议。双方将借助山东港口一体化改革发展红利，以中泰证券区域总部落地为核心，围绕基金、城市更新投融资等方向开展深入合作。
为招引更多“金鸟”，产业发展专班、区商务局、区贸促会等部门正在积极“出招”，搭建更多优质载体。
“我们今年要承办好RCEP经贸合作高层论坛，围绕航运贸易金融、高科技、新材料、税源经济方向开展‘双招双引’。”市北区贸促会相关负责人表示，将开展越洋桥梁服务企业、网上培训讲座等活动，促进重点项目与市区两级创投基金、相关投资机构积极对接，吸引更多项目和企业落地。
在产业部门研究“招数”的同时，市北建投集团会议室里也不时上演着“头脑风暴”，探讨“如何聚力提升投融资能力与国有资本经营能力”。该集团相关负责人提出，以“聚合资源、培育产业、服务城市”为使命，以“资产资本化、资本证券化”为导向，今年要加快落实“1352”发展战略，全面深化内部转型改革，推动集团“融资、投资、建设、管理、服务”一体化良性可持续发展，全面夯实“建投”到“产投”的市场化转型基础。
做好“幸福”的文章
区党代会报告明确将“增进民生福祉”写在显著位置，体现出深入践行以人民为中心的发展思想，其中明确提出“新增义务教育学位9000个以上、新增城镇就业15万人、深化健康市北建设、完善多层次社会保障体系”等目标。同时，将改善居住条件、优化交通路网、促进就业创业、加强安全保障等列入15件民生实事，拿出最大限度的财力来保障民生事业。
“在繁荣、美丽、幸福这个总目标中，健康是群众对‘幸福’最大的需求。”市北区卫健局负责人表示，今年要在五个方面提升群众的幸福感，持续推进智慧医疗、强基提质、分级诊疗、能力提升、清廉建设五项攻坚行动，抓好疫情防控、公共卫生、医疗服务、中医药传承创新发展、医药卫生体制改革、卫生健康发展支持保障六项工作，夯实卫生健康基础。
深化健康市北，舌尖上的健康、心理上的健康同样不容忽视。对此，区市场监管局表示将坚决守牢食品药品、特种设备、产品质量、疫情防控五大安全防线，强化消费维权；区委政法委表示将倾力打造“温心市北”，加强区、街心理服务机构设立完善，大力宣传心理健康科普知识。
幸福感，还来自工作稳定的安心。面对“城镇新增就业15万人”的目标，市北区人社局已启动“春风行动”、专场招聘会等活动，开发各类就业岗位5万个以上，目前帮扶求职者1000人。该局负责人表示，今年将多措并举稳就业，强化就业困难人员、高校毕业生等重点群体的需求对接，建立失业人员分类分级靶向对接援助机制，健全失业风险监测预警和应对处置机制，完善劳务输出对接和就业服务机制，实现全年新增就业4万人。
幸福感更来自于危难时刻的牵挂和照料。最贴近群众的街道和社区肩负着更重大的责任。
近日，家住延安路街道的一位居民向街道电话反映，他身体偏瘫，无法出门，无生活来源。网格党员志愿者第一时间落实了该居民的基本情况后，采购了生活物资送到他家中，并协助其申请相关补贴。这位居民顿时感到温暖，增强了对生活的信心。据延安路街道党工委负责人介绍，街道将把学习贯彻区第三次党代会精神作为推进辖区“共建共治”的一项重要工作抓好抓实。如今，在街道办事处和各社区，均设有“帮办代办”“一次办好”窗口，社区办公区内还公示了代办员信息宣传栏公示了各类社会救助政策，让群众对“帮办代办”的事项、渠道、方式、具体要求等一目了然。
做好“人”的文章
过去五年，市北区取得了全区生产总值连续跃升百亿台阶、高新技术企业数量增加2．9倍、市场主体增加7．8万家等优异的成果，这是区委、区政府紧紧依靠2800多个基层党组织、8．1万名党员并团结带领人民群众奋力耕耘的结果。
面对新的五年发展任务，人是生产力中最关键的因素。近日，按照党代会报告的要求，区委组织部已开始着手编制干部队伍建设五年规划。“要发展，就要强班子、强队伍、强人才。”区委组织部负责人表示，市北区将以“实践、实干、实绩”为导向，建立干部一线考察、一线培养、一线使用“三个一”机制，统筹推进干部培育、选拔、管理、使用工作，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。“对年轻干部，我们将实施‘薪火’工程，全周期历练、递进式培养，不拘一格，大胆使用。对全区干部，要开展定制式大培训，紧扣港航经济、城市更新、基层治理等领域，提升专业本领。”
对一国而言，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标；对一域而言，人才是高质量发展的第一资源。眼下，“科技＋人才”日益成为国际战略博弈的主战场，城市之间的竞争也不例外。
在市北区党代会报告中，“青年”“人才”等词汇被屡屡提及。“5年内引进各类人才13万人”，这个目标让人感受到了全区对英才的渴求。据了解，市北区今后将实施高端领军人才培土、产业梯队人才培育、青年潜力人才集聚三项工程，全力打造青年发展友好型城区、人才友好型城区。
作为联系服务青年人才的主力部门之一，共青团市北区委负责人表示，下一步，将通过网络媒体、社区企业、楼宇园区等多渠道举办“青年看市北”“我与市北共未来”主题宣传活动，让党代会精神深入青年心中。积极开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，紧紧围绕“七个创新突破”，着力夯实组织基础，完善青联、青工委、青年协会等各领域青年组织建设，凝聚一批高素质、专业化的青年人才，在产业转型、城市更新、城区管理、文化传承、社会治理等方面，引领青年立足本职岗位发挥智力优势、专业特长，为全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区贡献青春力量。
一个个专注的身影、一幕幕火热的建设场景，正是市北区各部门持续深入学习贯彻第三次党代会精神和两会精神的缩影。眼下，全区党员干部正扑下身子、甩开膀子、干出样子，当好城市更新先行军，勇做融合发展排头兵，争当民生幸福践行者，奋力谱写新征程上最美的音符。
市北15件区办实事出炉
改善居民居住条件，改造老旧小区53处，涉及面积110万平方米，完成节能保暖工程90万平方米，推动台东步行街迭代升级。
实施绿化提升工程，优化浮山环境，完成9处山头公园整治、6条绿道和10处立体绿化建设，打造中车四方机车公园，建成7处口袋公园。
提升胶州湾东岸环境，完成欢乐滨海城岸线安全整治，启动滨海生态绿道建设。
优化布局交通路网，整修道路32条，打通未贯通道路6条，推进开封路综合整治工程。
缓解居民停车难，开工、在建停车场12处，其中竣工交付3处，新增泊位1000余个。
持续改善生活垃圾分类投放环境，新增密闭生活垃圾分类投放点15处，撤并生活垃圾分类投放点455处。
促进就业扶持创业，新增城镇就业4万人和政策性扶持创业5000人，打造区级公共就业和人才服务档案中心。
提高教育保障能力，新建、改扩建浮山后三小区中学、立新小学等学校6所，开办幼儿园3所。
完善医疗卫生服务，开展“四筛两补”免费服务，实现区妇幼保健中心开工建设，规划建设湖岛街道等4所社区卫生服务中心。
实施“文化市北·四季欢歌”文化惠民工程，实现滨海体育文化中心开工建设。
改善居民健身条件，新建、更新体育健身器材1000件以上，新建儿童娱乐场地设施5处。
加强食品安全管理，打造“互联网＋明厨亮灶”智慧监管平台，实施农贸市场规范化提升行动，推动10处农贸市场升级改造。
强化公众安全保障，为全区管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管，继续为符合条件的居民购买家庭财产综合保险和灾害民生综合保险。
保障居民安全便捷出行，完成加装既有住宅、更新老旧电梯100部以上。
提高民生服务质量，实现街道社会工作站全覆盖，完善提升城市居家社区养老服务站20个。
