[摘要] 青岛市开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，为市北区建设现代化国际城区带来了难得的发展机遇。
国际邮轮港区打造国际航贸金创新港。 北讯摄
老四方工业区5000余亩土地将得到开发。崔冬妮摄
多年前的闫家山影像。资料图
南山社区经过改造焕然一新。崔冬妮摄
唐河路打通工程综合管廊施工。市北区城管局供图
太平山口袋公园深受附近居民喜爱。 崔冬妮摄
市北做好地铁1号线沿线配套施工。 崔冬妮摄
李村路停车场启用。崔冬妮 摄
棚改居民回迁入住。北讯摄
同安路小学于去年完成扩建。崔冬妮摄
青岛市开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，为市北区建设现代化国际城区带来了难得的发展机遇。市北区坚定打赢攻坚行动的信心和决心，由区委书记、区长双双“挂帅出征”，沉到一线解难题；区级干部领题攻坚，带头包靠项目；成立指挥部和9个专班的“1＋9”责任体系，画出路线图、分解责任目标、层层清单抓落实。目前，市北区已部署“十大行动”，吹响“战则必胜、干就干成”的号角，迅速掀起抓开局、快见效的实干热潮。
2月中旬，市北区召开城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，吹响了三年攻坚行动的“冲锋号”。会上提出，市北区三年攻坚行动是服务全市大局的必承之重、是加快老城区高质量发展的必由之路、是顺应和满足全区群众期待的必尽之责，全区上下要拧成一根绳，坚定苦干实干、战则必胜、干就干成的决心，聚焦2022年重点任务，把好规划建设关、资金保障关、合法合规关、督导落实关，压紧压实责任链条，力争干出新业绩、干出好口碑、干出新气象。
紧锣密鼓，迅速绘就进军“路线图”
眼下，在青岛中央商务区内，产业园区、配套学校、道路打通等一大批城市更新和城市建设重点项目正在紧锣密鼓地加快建设。“城市更新是一项系统工程，既是一场苦战，也是一场硬仗。我们将克服时间紧、任务重、项目涉及原村庄和企业土地等多重困难，全力推进辽阳路快速路等配套道路建设、同德路打通工程等项目。”中央商务区管委会相关负责人表示。
“冲锋号”吹响后半个月，中央商务区片区的辽阳路快速路等配套道路建设项目土地征收工作已全面展开，大部分涉及征收的土地已实现入储，部分地上附着物已启动拆除，确保3月份达到进场施工条件，同德路打通征地工作也顺利完成。
一项项工作的扎实推进，与市北区的周密部署密不可分。
据了解，市北区迅速出台了《城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，确定了国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、房屋征收和腾空房屋处置利用、公建配套设施建设等十项攻坚行动，并制定了《三年攻坚行动计划表》《2022年推进计划表》，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，在今年要完成的162个项目的后面，年度目标、分管领导、责任单位、月度节点计划列得清清楚楚。
走入市北区城市建设和更新局的办公楼，首先映入眼帘的就是长约5米、高2米多的“攻坚行动月度公示榜”。“城建局承担了十项攻坚中的旧城旧村改造、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、房屋征收和腾空房屋处置利用、公建配套设施建设等5个方面的工作。”市北区城建局相关负责人介绍，五大攻坚行动已纳入全局2022年推进计划中，进一步定责到责任科室、责任人。
名字被“摁”在墙上，每周要到项目工地“打卡”，进度快慢在墙上“亮旗”，这让城建工作人员坦言有不小的压力：“亮旗夺旗是我们的一贯作风，目标要是没完成，墙上看一眼就感到压力倍增。不过‘责任上墙’也是一种动力，有助于我们实现自我监督、主动靠前，帮助施工单位及时发现问题、解决问题，确保工程按期完工。”
项目建设步伐的加快，是市北区全面拉开城市更新和城市建设三年攻坚战幕的缩影。继动员大会之后，市北区成立了区城市更新和城市建设指挥部，区委书记、区长“双挂帅”任总指挥，下设办公室，由区政府分管副区长任主任、各部门一把手任副主任，划分综合督导部、规划土地部、建设协调部、投资融资部、招商引资部和房屋征收部6个部，统筹推进城市更新和城市建设工作，每月对项目进展张榜公示，贴旗标示，形成比学赶超氛围。
在指挥部的领导下，市北区成立了国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、房屋征收和腾空房屋处置利用九大专班，细分十大行动，明确任务书、时间表、路线图。据了解，三年攻坚行动计划实施323个项目，其中今年将致力完成162个。
压紧抓实，砥砺向前打响开局年
今年是三年攻坚行动的开局之年，对历史城区管委会、中央商务区管委会、城建局、城管局、建投集团、融汇集团、环海湾公司、人防办等责任单位来说，“时不我待”是他们共同的感受，“铆足干劲”是党员干部们普遍的状态。
在市北区城建局，各个科室的精兵强将被抽调出来，组成5个突击队，坚决完成五大领域的攻坚任务。大家表示，要发扬“政治坚定、作风优良、业务精干、敢打硬仗、能打胜仗”的城建铁军精神锚定攻坚目标；要抓实责任，统筹做好空间规划、土地整理出让工作，为产业落地搭建载体、奠定基础，牵头做好房屋征收、公建配套设施建设工作；要学习借鉴先进城市经验做法，闯出市北城市更新和城市建设的新模式、新速度；要以足够的底气、勇气和硬气，锤炼作风，担当作为，高质高效地推进工作。
在市北区城管局，攻坚任务也被迅速分解成具体化、精准化的分项目标。近日，由该局负责的架空高压线入地实施方案完成调整，为下一步拆除架空高压线打下了基础。“眼下我们正在攻坚唐河路周边企业雨污水排放无出路、架空高压线制约地块开发建设等问题，积极协调济南铁路局，力争6月底前完成管线穿越胶济铁路施工，确保排水通畅，为唐河路打通做好充分准备。”相关负责人介绍，目前全部任务已经倒排工期，正在有条不紊地推进。
1、国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新
三年目标：国际邮轮港区植入餐饮、娱乐、购物、酒店等配套业态，打造国际航运贸易金融创新港。历史城区重塑产业与空间关系，重聚商气人气。
2022年任务：国际邮轮港区启动区全面开工，启动1、2号码头收储和加固工程，推进启动区地下空间、山港航运金融中心、中国北方国际油气中心等项目建设。历史城区完成4．4万平方米建筑保护修缮、13条道路整治提升，加快3个停车场、易州路广场、上海路口袋公园建设，四方路街区南片全面开街。
2、老四方工业区开发建设
三年目标：加快推进老四方工业区5000余亩土地的开发建设，以点带面带动全区低效用地再开发。
2022年任务：加快推进跨国公司区域总部集聚区、建国饭店、地铁科技大厦、中车四方智汇港、百洋国际健康城市客厅、捷能中泰片区和郑州路片区土地整理等项目建设。
3、旧城旧村改造
三年目标：加快推进闫家山、香里片区，河西剩余片和盐滩剩余片3个片区改造。
2022年任务：完成闫家山、香里片区征收收尾清零，启动河西剩余片项目改造。
4、老旧小区改造
三年目标：综合改造全区2000年前建成的老旧小区。
2022年任务：完成浮山后四小区等53个老旧小区改造。以基础类提升为主，根据小区实际及投资规模适度实施部分完善类、提升类改造。
5、市政交通设施建设
三年目标：协调推进胶州湾第二海底隧道、胶州湾海底天然气管线等市级重点市政交通设施建设，完成威海路平战结合地下工程，完成唐河路、劲松二路、宁安路、劲松五路打通和部分配套道路建设。
2022年任务：完成劲松二路、宁安路打通工程，以及地铁大厦周边管网改造等8个配套道路项目，加快威海路平战结合地下工程建设，加快推进唐河路、劲松五路打通工程征地、建设进度，协调推进胶州湾海底天然气管线等市级重点市政公用设施建设。
6、公园城市建设
三年目标：完成浮山、北岭山等10座山头公园整治提升，建设13公里滨海步行道和7．3公里浮山环山绿道、9处口袋公园、7条林荫廊道，完成30处立体绿化和32株古树名木复壮。
2022年任务：完成浮山环山绿道，北岭山等9处山头公园整治提升，新建宣化支路等7处口袋公园以及滨海步行道。
7、地铁建设及地铁沿线开发建设
三年目标：协调推进地铁2、4、5、8号线共31个站点建设和郑州路TOD综合开发，重点实施地铁5号线房屋征收、辽阳路快速路（福州路－海尔路段）市北段征地等项目。
2022年任务：加快地铁5号线房屋征收、辽阳路快速路（福州路－海尔路段）市北段征地，推进辽阳路（南京路－福州路段）交通结建工程建设。
8、停车设施规划建设
三年目标：完成15个公共停车场建设，新增6800余个泊位。加快推进停车设施联网管理、开放共享等工作，2023年底完成全区经营性停车场开放共享，2024年底实现50％以上的住宅小区停车设施错时开放共享。
2022年任务：加快劲松四路等12个停车场建设，年内新增停车位1000个以上。对13个错时共享的机关事业单位实施停车设施智能化改造，对30个商场、酒店等经营性停车场开放共享，对2个住宅小区停车位错时开放共享。
9、房屋征收和腾空房屋处置利用
三年目标：加快推进胶宁高架桥部分拓宽、南京路部分拓宽、山东路鞍山路立交桥建设等项目的房屋、土地征迁，完成约80万平方米棚改腾空房屋的处置利用。
2022年任务：基本完成剩余户征收收尾清零；启动地铁5号线、辽阳路快速路、唐河路打通工程等项目的房屋、土地征迁，完成约20万平方米棚改腾空房屋处置利用。
10、公建配套设施建设
三年目标：推进双山小学、同德路小学、万科未来城配套学校等10余所学校建设；持续加大医疗设施、养老设施、文体旅游设施等规划建设力度。
2022年任务：加快推进双山小学、同德路小学、浮山后三小区中学、绍兴路学校、万科未来城配套学校和人民路 295号配套小学等6个项目建设。
□纪姗姗 宋慧
