[摘要] 上半年16件市办实事总体进展良好，17项工作进展较快，其余项目基本按既定计划有序推进。
2022年初，按照“以人为本、突出重点、普惠可行”的原则，市委市政府筛选确定16件市办实事，涵盖“就业、居住、交通、教育、医疗、养老、生态环境、文体休闲、公共安全、政务服务”等基本民生领域。今年以来，各级各有关部门以“作风能力提升年”活动为重要抓手，落实“严、真、细、实、快”工作要求，转变作风强能力，真抓实干促发展，努力克服疫情影响，扎实推进16件实事办理工作；市政府办公厅会同各部门坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，全过程督查，适时开展实地督导和抽查暗访，深入一线推动工作落实，督帮一体推进，切实推动项目加快落地，提升实施质效。在各区（市）、各有关部门和社会各界的共同努力下，上半年16件市办实事总体进展良好，创设公益性岗位、医保降费率提待遇项目已实现既定目标，老旧小区改造、节能保暖改造、未贯通道路打通、中小学幼儿园建设、“十乱”整治示范路创建、山头公园整治、居家社区养老服务站建设提升、农贸市场升级改造等17项工作进展较快，其余项目基本按既定计划有序推进。有关情况如下：
第1件：实现城镇新增就业35万人以上，创设公益性岗位3．7万个以上，完成扶持创业3万人以上、农民技能培训2万人以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局）
进展情况：全市城镇新增就业18．04万人；创设城乡公益性岗位3．81万个，已有3．7万余名城乡困难群体人员实现上岗安置、稳定就业；完成政策性扶持创业1．92万人、农民技能培训1．11万人。
第2件：改造城镇老旧小区300个以上，完成既有居住建筑节能保暖改造230万平方米以上。（责任单位：市住房城乡建设局）
进展情况：开工改造老旧小区318个，建筑面积约803万平方米，涉及居民约9．2万户。开工节能保暖工程196万平方米，其中154万平方米已完工。
第3件：打通城市未贯通道路30条以上，开工建设立体人行过街通道设施10处以上，建设养护“四好农村路”800公里。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局）
进展情况：开工未贯通道路42条，其中10条已完工；开工立体人行过街通道设施6处；完工“四好农村路”建设养护工程494．3公里。
第4件：推动开工和投用公交场站6处；结合市民出行需求、市区步行街改造、地铁及综合客运枢纽衔接等需求，优化调整公交线路80条。（责任单位：市交通运输局）
进展情况：计划开工的甘泉路公交场站已于4月份开工建设，正在进行基层施工；计划投用的国金中心、祥源路等5处公交场站均已完工，正在推进竣工验收；累计优化调整公交线路49条。
第5件：打造“全市一个停车场”智慧停车管理服务平台，接入各类停车泊位30万个以上；同步实施40所学校、4家医院周边交通拥堵治理。（责任单位：市公安局）
进展情况：完成智慧停车管理服务平台软件和部分硬件招标采购，在测试环境搭建起试运行平台，试点接入706个停车场、18．77万个停车泊位。已实施基隆路小学、同安路小学等23所学校和青大附院（市南院区）、齐鲁医院（青岛院区）等4所医院周边交通拥堵治理。
第6件：按照省定办园、办学条件标准，开工新建、改扩建中小学和幼儿园40所，推动完工50所；改造农村薄弱幼儿园50所。（责任单位：市教育局）
进展情况：推动开工的40所中小学和幼儿园中，30所已开工建设；推动完工的50所中，22所已建成。农村薄弱幼儿园改造项目近期将完成招投标，争取大部分项目在9月中旬前完工。
第7件：打造市容秩序“十乱”整治示范路300条，市区撤并生活垃圾分类投放点3000处、新增密闭分类投放点100处以上，创建农村生活垃圾分类示范镇（街道）10个、示范村200个。（责任单位：市城市管理局、市住房城乡建设局）
进展情况：创建“十乱”整治示范路177条；市区撤并生活垃圾分类投放点2400处，新增密闭分类投放点135处；农村生活垃圾分类示范镇（街道）和示范村（社区）创建工作全面启动，其中41个示范村（社区）已完成创建。
第8件：建成胶州湾海底天然气管线工程，实施市区供热燃煤锅炉“煤改气”15台以上。（责任单位：市住房城乡建设局）
进展情况：胶州湾海底天然气管线工程已进入全面施工阶段，正在进行陆海定向钻孔和管道主线路焊接等工作；7处“煤改气”项目已全部开工，计划新增燃气供热锅炉19台，其中1台已完工。
第9件：完成书屋、书亭、朗读亭等全民阅读设施100处，建设体育公园、健身步道、社区健身中心等全民健身场地和设施50处。（责任单位：市文化和旅游局、市体育局、青岛出版集团、市广播电视台）
进展情况：完成全民阅读设施56处，其中书亭40处、书屋8处、朗读亭8处；52处全民健身设施已完成场地硬化和基础准备工作，健身器材设施招标采购结束后将入场开展全面施工。
第10件：启动太平山、浮山高品质保护整治和生态步道建设，完成山头公园整治提升60个，建设口袋公园50个，实施城市空间微更新项目80个。（责任单位：市园林和林业局、市自然资源和规划局）
进展情况：完成浮山、太平山保护整治方案和生态步道施工图设计，正在进行步道建设、园林绿化等工作；60个山头公园已全部开工，其中27个已基本完成整治；46个口袋公园已开工，其中25个已完工；全市10处片区内80个城市空间微更新项目已全面开工，其中24个已进入主体施工阶段。
第11件：职工医保缴费费率再降低0．5个百分点；提高各类生育医疗费保障待遇，适当提高部分高值耗材的报销标准。（责任单位：市医保局）
进展情况：1月1日起，职工医保单位缴费费率调整为8％，再下调0．5个百分点，上半年为各类企业减负达16．02亿元。分娩、产检和相关病种的医疗费统一按照新标准予以结算报销，截至6月底，生育医疗费支出2．03亿元，同比增长43％，政策效果明显。提高血管介入、骨科、心脏外科等5大类60余种临床常用高值耗材报销标准，医保分担比例与去年同期相比提高约18．4％，有效减轻参保患者个人就医负担。后续将持续做好政策实施情况监测优化。
第12件：在全市34家具备接诊胸痛、卒中、创伤等“五大中心”类急危重症能力的医院和132个院前医疗急救站点部署专业质控分析工具，在人员密集场所增设自动体外除颤器（AED）100台，提升急救急诊效率。（责任单位：市卫生健康委、市红十字会）
进展情况：完成29家医院和132家院前急救站“五大中心”类急危重症质控分析软硬件部署和使用培训，陆续开展数据监测、质控分析和救治流程、人员设施设备配备优化等工作。完成109处AED选址，19台已安装到位，其中9台通过市办实事引导、社会化捐赠的方式完成；同步开展AED使用和应急救护培训。
第13件：新建、改扩建农村居家社区养老服务站100个，完善提升城市居家社区养老服务站100个，建立镇（街道）社会工作站60个以上，推广“青岛农村养老服务卡”，建设空巢独居老人智慧监护平台。（责任单位：市民政局）
进展情况：开工农村居家社区养老服务站113个，其中42个已完工；开工城市居家社区养老服务站100个，其中92个已完工；完成农村养老服务卡设计制作和重点农村老年人摸排及能力等级评估，同步启动申请和发放工作。新增社会工作站38处。编制空巢独居老人智慧监护平台建设方案，完成水、电、气和社保、医保、卫健行为数据对接，下步将按程序组织做好平台开发工作。
第14件：新建和升级改造农贸市场10处以上，创建规范化农贸市场40处以上。（责任单位：市市场监管局）
进展情况：开工新建和升级改造农贸市场7处；印发规范化农贸市场创建办法，完成98处农贸市场6月份实地测评。
第15件：为全市管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管，提升用户燃气使用安全性。（责任单位：市城市管理局）
进展情况：累计完成入户和更换44．31万户，其中，经入户确认新更换38．46万户，已安装无需更换5．85万户。
第16件：建设青岛市智慧审批服务平台（一期），整合企业登记、工程建设等6个领域不少于100项线上线下审批服务资源；深化“一码通城”应用，打造不少于30个一码应用场景并实现多端发布，提升企业群众办事数字化、便利化水平。（责任单位：市行政审批局、市大数据局）
进展情况：完成智慧审批服务平台（一期）项目方案编制，梳理确定10个领域、16个场景、103项审批事项，后续将陆续开发上线。建成“一码通城”综合服务平台，实现发码、展码、验码等功能，支持多场景、高并发应用，实现多端对外发布，累计上线扫码办事、刷码挂号、扫码出入验证等17个应用场景。
下一步，各有关部门和单位将继续保持上半年良好推进势头，事争一流、唯旗是夺，直面问题、攻坚克难，全力抓好市办实事项目实施，确保如期保质实现年度目标。市政府办公厅将进一步抓好跟踪督办，加大对进度滞后和重难点事项的督查推进力度，督帮一体推动工作落实；会同各有关部门继续组织开展好“走进市办实事、见证民生项目”活动，广邀社会各界现场观摩评议，同步谋划好明年市办实事项目，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。
大众网·海报新闻记者 毛道光 青岛报道
