[摘要] 8月4日,青岛市住房和城乡建设局发布《重庆路快速路工程公众参与公示》。

作为贯通青岛主城区南北方向的主干道,重庆路的“一举一动”总是能够引起普遍的关注。

8月4日,青岛市住房和城乡建设局发布《重庆路快速路工程公众参与公示》。公示信息显示,根据青岛市城市总体及道路网规划,重庆路快速路南起山东路,北至流亭立交,全长约22公里,规划方案为高架主线双向6车道,地面辅路双向8车道。

一周前的7月28日,青岛市政府新闻办召开发布会,市住房和城乡建设局透露,浮山隧道、重庆路快速路、山东路-鞍山路立交正在抓紧开展方案研究和前期工作,力争今年底或明年初开工建设。

两个官方权威信息相互印证,表明酝酿多年的重庆路快速路真的来了。

如果把城市比作肌体,那道路就是血管,而作为主城区“三纵四横”快速路网重要一纵的重庆路就是“大动脉”,作用关键。

重庆路自北向南纵跨城阳区、李沧区、市北区,是贯穿东岸城区南北主要的交通走廊,也是东岸城区重要的对外联系通道。

重庆路快速路的建设可完善东岸城区快速路网,提高沿线区域出行效率,并有效缓解环湾路、黑龙江路、青银高速等南北通道的交通压力。

随着人员和要素的高效流动,青岛也将呈现更多的可能。

01、一条路,见证一座城

小白干路

俗话说,要想富先修路。交通作为国民经济发展的基础性、先导性和服务型行业,在扩大需求、拉动经济增长的过程中,具有投资大、见效快等优势。

青岛是中国第一个有汽车的城市,建设了中国第一条公路。道路,是这个城市的荣耀,撑起了飞速发展的城市梦想。

自1978年开始,青岛先后拓宽了威海路、宁夏路、小白干路、香港中路等道路工程,新建了山东路、南京路、延吉路等道路,建设了杭州路立交桥、铁港立交桥、人民路立交桥等交通枢纽性工程。

90年代,随着东移战略的实施,先后进行了鞍山路打通、东海路、福州北路、海信立交桥、澳柯玛立交桥、镇宁立交桥等工程。

“十五”以后,“四纵五横”中的重要一“横”的城市东西快速路一二三期工程、山东路改造、杭州路-海尔路高架桥、长沙路打通等工程,使青岛市政道路建设不断跃升至新的台阶。

重庆路的前身小白干路,原是一条蜿蜒曲折的乡村土路,从小村庄至夏庄,全长约13.8公里。

据史料记载,1958年11月,青岛市人民委员会为适应大办钢铁和工业发展之需要,决定修筑小白干路,当时与崂山水库、人民会堂、青岛钢铁厂合称为青岛市四大重点工程,于当年11月9日动工。

因为缺乏机械化工具,当时筑路全靠“人海战术”,凭借一腔热血,冒严寒、战酷暑,昼夜轮番苦干,于1959年底建成通车。小白干路路面宽12米-22米,全长18.5公里,成为市区一条南北向交通干线。


重庆路高架桥夜景

为提升通行能力,小白干路于20世纪80年代末、90年代初两次拓宽,延长至18.8公里,宽度44米。1999年,小白干路更名为重庆路。

从诞生之日起,重庆路始终在青岛城市路网中扮演着重要角色。

根据青岛城市交通规划,市区南北向交通流量主要由环湾路、重庆路及青银高速3条干道承担,三者之间互为补充又有所区别:环湾路和青银高速位于东西两侧,主要承担中长距离且车速需求高的交通车流,中部的重庆路则更多地分担中短距离区域车流。

数十年来,重庆路源源不断地为城市发展输送养分,为市民生活出行提供便利,沿线发生了翻天覆地的变化,成为城市美丽变迁的见证者和参与者。

02、从地面到“空中”,势在必行

随着青岛城区的东扩、北进,东岸主城区南北通行需求不断增加,南北交通压力日渐紧张。

近年来,由于重庆路交通容量已经饱和,且路面破损严重。2012年8月,重庆路改造项目启动,于2013年12月1日实现全程主线通车。

改造拓宽的重庆路双向十车道,部分路段为八车道,标准段道路宽度为50米,通行条件大为改善,通行能力显著提升,显著加强了南北向交通联系,拉动了沿线及北部城区发展,为缩小南北差距、方便居民出行起到了重要作用。

通车近九年来,青岛城镇化进一步深化,城市体格进一步壮硕,全市常住人口突破1000万,城区常住人口突破600万人,成功晋级特大城市行列。

城市规模的扩大,对土地等资源的压力增加,集约化发展是破解“大城市病”、提升城市功能品质的必由之路。

经过改造挖潜,重庆路的通行潜力已经充分释放,很难有进一步提升的空间,难以满足日益增长的交通需求。

从地面走向空中,是通行做法。与道路平面交通相比,高架立体交通避免了平面交叉,可以在不增加土地使用的情况下,成倍增加道路通行能力,不仅可以实现区域与区域间的快速交通,还可以实现点到点的精准快速交通,能大大提升城市肌体的“循环速度”。

采取高架方式建设重庆路快速路势在必行。从2004年开始,青岛就着手重庆路高架的准备工作。期间,规划部门组织编制了《重庆路道路建设规划》。后经多轮研究及专家评估,重庆路快速路设计确定为高架(结合部分地道)方案。

2012年,综合考虑城市南北交通分布特征、城市规划板块调整、沿线地块开发等因素,确定重庆路改造整治工程近期按照地面道路整治改造,预留远期高架建设条件,并结合交通流量及社会经济发展,择机建设高架快速路。于是后来便实施了前文所述的重庆路改造项目。

客观上看,2012年实施的改造项目,为重庆路采取高架的方式建设快速路做好了准备。此次,主管部门发布建设计划和项目建设方案也就是水到渠成的事了。

标准段横断面示意图

根据公示信息,重庆路快速路南起山东路,北至流亭立交,全长约22公里(含跨海大桥高架路立交范围内已建成2公里),规划方案为高架主线双向6车道,地面辅路双向8车道。

上下桥匝道位置横断面示意图

全线设置雁山立交、跨海大桥高架路立交(已建成)、唐山路立交、仙山路立交4座枢纽立交,及长沙路立交、福州路立交、金水路立交3座部分互通立交,同步设置上下桥匝道服务沿线到发交通。

据测算,重庆路快速路建成后,从山东路开车去城阳区中心城区,仅需20分钟左右,比目前节省约一半时间,交通高峰期节省时间更为可观。

作为青岛主城区“三纵四横”快速路网的重要一纵,重庆路快速路是城市发展的“中轴线”,沿线服务人口多、半径大,辐射范围广,道路建设对城市发展意义重大。

03、加快编织网络,带来更多可能

快速交通系统是城市交通的重要组成部分,主要分为轨道交通和快速道路两类。这里重点谈谈快速道路建设。

国内外均把高架作为城市快速道路的最佳解决方案,原因前文已述。

寸土寸金的上海城市高架路规划建设较早。1993年开工建设的内环线,全长47.7公里;延安高架路贯穿东西;南北高架道路穿越上海中心城区的南北;此外,还拥有逸仙高架路、沪闵高架路、中环线、虹桥枢纽快速通道、北翟高架路、嘉闵高架路、崧泽高架路、罗山高架路等一系列高架快速路。

根据《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,上海中心城快速路网规划为“三环十射一横十字”形态,中心城快速路总规模为370公里。

此外,北京、广州、深圳、苏州、宁波、南京、杭州等城市高架路也很发达,为保障城市高效运转起到了重要作用。

沿湾发展的青岛,城区狭长、发展空间局促,对高架快速路的规划建设也较早。

20世纪90年代中后期,随着青岛市东部发展战略的实施和推进,城市东西的交通压力与日俱增。为改善市区交通状况,从2000年起,青岛先后实施了东西快速路建设三期工程,建成了青岛历史上第一条城市快速通道。

胶宁高架路夜景

它的建成通车使城市交通空间结构得以改变,城市东部与西部、新城与老城之间联系更加紧密,整个市区的发展架构变得更加均衡。

独木不成林。因为没有成环成网,流量过载,又缺乏高效率的流量出口,使得东西快速路逐渐成为最严重的堵点之一,一到交通早晚高峰,几乎“堵成停车场”。

加快成环成网,是当务之急。

今年以来,青岛发起城市更新和城市建设三年攻坚行动,开展八大攻坚行动,市政设施建设是其中之一,而城市快速路的建设是重中之重。

近期,随着一批节点性、控制性工程陆续启动建设,青岛快速路网络加快“编织”——

3月19日,辽阳路快速路(福州路-海尔路段)工程首桩开钻,标志着主体工程施工拉开序幕。作为青岛快速路网的重要组成部分,项目建成后将与杭鞍高架路、环湾快速路等有效衔接,组成青岛东岸主城区重要的快速路网。

辽阳路快速路(福州路-海尔路段)工程现场

5月22日,跨海大桥高架路二期工程开工,意味着这段“沉睡”十余年的大桥,迎来“重生”。二期工程建成后,可以与一期工程共同打通高、快速通道,形成横贯市区中部的交通大动脉,还将实现区域快速路成网,有效提升东岸城区快速路网效能。

此外,已经建成通车的胶州湾隧道和正在建设的胶州湾第二隧道,将把青岛快速路网由东岸城区延伸至西岸城区,进一步密切胶州湾两岸的联系,为湾区城市建设夯实基础。

而重庆路快速路的建设,好比“点睛之笔”,它直接或者间接将现有或在建的流亭高架路、仙山路高架路、跨海大桥高架路、杭鞍高架路、胶宁高架路、环湾快速路、胶州湾隧道“串联”起来,编织成网,可以更好地挖掘和发挥快速路的优势。


跨海大桥高架路夜景

从这个角度讲,重庆路快速路的建设作用十分关键,迫在眉睫,宜早不宜迟。

城市的生长有其自身规律,正确认识、积极顺应规律,城市就将健康成长,每一个生于斯长于斯的人们都将是受益者。

事实一再表明,城市基础设施建设,尤其是道路交通基础设施建设需要站在未来看现在,打出“提前量”。关于这一点,青岛有过经验,也有过教训,付出过代价。

前事不忘,后事之师。面向未来,青岛需要更加长远的眼光,和更加卓绝的胆识,不留遗憾,不负未来。

作者|观象君摄影|刘栋  

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