[摘要] 城市更新,让城市焕“新”。日前,青岛市自然资源和规划局发布了《青岛市城市更新专项规划 (2021-2035年)(征求意见稿)》。

青岛日报社/观海新闻9月30日讯 城市更新,让城市焕“新”。日前,青岛市自然资源和规划局发布了《青岛市城市更新专项规划 (2021-2035年)(征求意见稿)》。

据悉,《规划》结合国外城市更新发展趋势分析,研判青岛当前发展实际,汲取国内城市更新规划编制和实施操作经验,确定重点任务与主要内容,在国家尚无城市更新专项规划编制规范的情况下,从编制思路和方法上探索了青岛方案。

当下,我市中心城区已经进入存量空间的提质增效的转型发展阶段,面临着城市能级提升、结构功能完善、产业转型升级、生活品质改善等挑战。在此背景下,青岛市正在全力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动,包括历史城区保护更新、重点低效片区(园区)开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设等八大领域攻坚任务,将实施一批重大建设工程和重点片区的城市更新改造,将明显改善城市宜居水平,提升城市功能品质,增强城市核心竞争力,让城市环境更美好,让市民生活更舒适。

此次规划期限为2021-2035年,近期至2025年,与在编的青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)一致。规划范围分为中心城区和外围城区两个层次:

中心城区(范围与在编的国土空间总体规划一致),包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、西岸城区(东区)、北岸城区。规划重点是确定城市更新目标、原则、策略,识别更新对象,明确重点区域和主要更新方式,进行分区分类更新指引。

外围城区包括西岸城区(西区)、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等外围区市的现状城区。规划重点是识别更新对象,明确重点区域。

根据征求意见稿显示,青岛城市更新将坚持“高质量发展、高品质生活、高效能治理的新时代社会主义现代化国际大都市”的总体目标,包括八项任务:城市结构重塑、土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、运行效率提升、人居环境改善、历史资源活化、生态环境修复;三个转变:经济效益转向综合效益、开发模式转向运营模式、空间建设转向社会治理;四种类型:老旧住区、老旧厂区、老旧街区、其他更新区。

与此同时,还包括八大场景:环湾赋能的结构重塑、文化传承的保护活化、以人为本的公益优先、生机盎然的公园城市、迭代升级的产城融合、年轻友好的活力空间、交通引领的集约利用、方便温馨的宜居社区;此外,还将建立“1+N”涵盖法规、政策、操作流程、技术标准等多层次、覆盖全生命周期的城市更新政策包。

征求意见稿提到,城市更新方式的选择要基于城市经济、社会、文化、生态等多维度发展目标,衔接上位规划要求,结合对中心城区基底判断和更新对象识别,贯彻有机更新理念,以保护利用、改造提升为主要更新方式,谨慎选择拆除重建的更新方式。

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