[摘要] 近年来，我市越来越多的老旧小区居民正陆续告别爬楼时代，享受“一键直达”的幸福生活。
近年来，我市越来越多的老旧小区居民正陆续告别爬楼时代，享受“一键直达”的幸福生活。据悉，随着近期奖补政策延续消息出炉，叠加前期尝鲜市民的示范效应，我市既有住宅电梯加装已跑出“加速度”，越来越多的小区已把电梯加装这一典型居民共建、共享、共治事项提上日程。积极推进老旧小区电梯加装工作，解决居民“上下楼难”的“急难愁盼”，正逐渐成为居民幸福感、获得感不断提升的有力举措。
协商共建
效率得到“新提升”
找一家有实力的电梯厂家统一来为小区多个楼栋单元安装电梯，市民乘坐电梯可以像坐公交车一样，谁乘坐谁刷卡交费，后期的安检、维护保养也由大家交费，电梯企业统一管理——这是市北区合肥路街道正在试点实施的“集中采购、连片加装、统一维护，降低加装成本”方式。
既有住宅加装电梯属于典型的居民共建、共享、共治事项。我市经过几年探索，已经建立了从市级到社区各层级共同参与的工作机制。各区（市）结合辖区实际，探索创新加装模式和工作方法，形成了一些可复制、可推广的政策措施和经验做法，取得了良好成效。
以恒苑小区为例，该小区是典型的“老小区”，不仅建成时间长、基础设施老化落后，居民老龄化程度也高，对电梯需求强烈。实施既有住宅加装电梯集约采购后，该小区每部电梯降低费用8万元左右。记者采访了解到，目前恒苑小区有15座楼32部电梯已经初步建设完成，已验收10部，22部正等待调试验收，另外还有4部电梯在走安装流程。
今年76岁的崔女士在恒苑小区住了15年多，对小区有着深厚的感情。住在6楼的她，随着年龄的增长对于爬楼梯明显感到力不从心。“以前上下楼梯不方便，所以我不怎么出门。现在有了电梯，我每天都要下楼好几次，遛弯、找老邻居聊天，生活更加丰富多彩了。邻居们从施工单位手中接过了期盼已久的电梯钥匙，都迫不及待地乘上电梯，感受轻松上下楼的便利。”崔女士开心地对记者说道。
实施恒苑小区电梯加装的青岛融梯科技有限公司负责人王义超介绍，受楼层高低、施工条件、电梯品牌等因素影响，按照普通6层住宅楼计算，目前老楼加装一部电梯费用大约为50万元左右。在市、区两级奖补政策下，本着低楼层费用向高楼层费用依次递增的原则，经过居民协商，用户按比例分摊，一户均摊费用在3万元左右。“不算审批环节，加装电梯施工交付需约90天。对于居民们反映的加装意见，在实施委托设计时我们也会按照‘整齐划一、兼顾公平’的原则，围绕电梯厅窗户的大小、电梯厅入口的方向、电梯井道的位置等尽可能优化设计方案。”王义超说。
政策优化
数量跑出“加速度”
恒苑小区正是我市既有住宅加装电梯跑出加速度的一个生动切面。近年来，我市有关部门聚焦加装电梯的审批办理、资金筹措、居民意愿统一、安全质量监管等关键问题，持续深入调研，想办法、拿措施、倾全力，出台了一系列支持加装电梯的政策，“部门合力、基层努力、上下同力”的良好工作态势加速形成。从2016年至2022年底，全市累计组织实施加装电梯2539部。
据了解，青岛老楼加装电梯的试点探索始于2016年，由于市民对加装电梯知晓度较低，2019年之前，加装电梯数量较少。为打造惠民利企的加装电梯市场环境，市住房城乡建设局、市财政局等部门制定出台了相关市级财政奖补政策，从2017年开始，对符合奖补条件的加装电梯项目，市级财政给予10万元奖补（对预留电梯井加装电梯的奖补资金减半），各区（市）原则上给予不低于市级的配套奖补。2019年我市5部门联合印发了《青岛市既有住宅加装电梯办理指南》，对办理流程和相关手续进一步规范，年度完成加装电梯数量有明显提升。2020年2月，市住建局、市财政局等部门联合下发《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》，对奖补资金申报范围、资金管理、奖补期限方面进行了优化和完善。随后，我市又发布了《关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的通知》，进一步简化了施工备案手续，拓展了政策适用范围和资金来源。2021年，我市印发了《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》，打通了“一票否决”的瓶颈，给加装电梯带来了政策利好。经过两次完善修订，今年2月市区两级财政奖补政策制度延长至2025年底。
资金保障
多管齐下“惠民生”
市区两级奖补政策再延续3年消息的出炉，让许多准备加装电梯的居民备受鼓舞。据了解，为了圆更多市民的“电梯梦”，我市推出多项扶持政策：拓宽资金来源，除了可获得市、区两级政府补助以外，我市既有住宅加装电梯还可提取公积金。
记者从市住房公积金管理中心了解到，依据《青岛市住房公积金管理中心关于城镇老旧小区改造提取住房公积金有关事项的通知》，不仅支持我市批复的老旧小区改造项目范围内的房屋所有权人及其配偶提取住房公积金，而且支持实施既有住宅安装电梯项目的房屋所有权人及其直系亲属，提取住房公积金用于加装电梯。政策实施以来，市住房公积金管理中心持续做好城镇老旧小区改造和既有住宅加装电梯提取住房公积金工作，助力城市更新和城市建设。截至目前，共为全市老旧小区改造和既有住宅加装电梯提取住房公积金660．85万元。
具体操作时，市民提取住房公积金用于既有住宅加装电梯应提供以下材料：身份证原件、约定银行一类借记卡原件、既有住宅加装电梯协议书原件（含费用分摊方案）、既有住宅加装电梯项目验收报告原件、房屋产权证原件、实际出资证明原件（付款发票或收据）。在同一处电梯加装项目中，其他职工在提取公积金时不再提供既有住宅加装电梯协议书原件、既有住宅加装电梯项目验收报告原件等共性材料。另外，职工直系亲属提取公积金，还需提供关系凭证原件，如结婚证、户口簿或户籍管理部门出具的凭证。
据市住房公积金管理中心工作人员介绍，职工及其直系亲属在个人实际出资额内提取一次住房公积金（扣除政府奖补资金）用于加装电梯（不含电梯运行维护费用）。职工可登录青岛住房公积金官网网上营业厅、“青岛公积金”微信公众号智慧网厅、“爱山东”政务服务平台移动端等线上渠道申请提取住房公积金，用于既有住宅加装电梯项目。
吕蕾
