[摘要] 国土部部长徐绍史在今年两会期间明确表示，小产权房不得确权发证，并表示将在年内选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理，为下一步的大规模清理做准备。 国土部此番明确表态使得“小产权房”立即成为互联网上的热搜词汇，北京、上海等地清理小产权房的报道也接踵而至。青岛市的小产权房现在是什么样的情况？未来又会怎样？这成了很多人关心的问题。对此，记者进行了摸底排查。
青岛小产权房小区 虎山花苑
今年春天“小产权房”的话题一直争议不断，两会期间国土部部长徐绍史在明确表示，小产权房不得确权发证，并将在年内选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理，为下一步的大规模清理做准备。这一言论一出，一石激起千层浪。
国土部此番明确表态将大规模清理小产权房，使得“小产权房”立即成为互联网上的热搜词汇，北京、上海等地清理小产权房的报道也接踵而至。青岛市的小产权房现在是什么样的情况？未来又会怎样？带着很多市民共同关心的问题，青岛新闻网记者对岛城小产权房集中区域进行了走访调查。
实地探访：小产权房不便宜
据惠百家不动产闽江路店店长刘崇豪介绍，目前青岛小产权房大多分布在城阳区，还有一部分集中在李沧、崂山沙子口等城乡结合部。
位于李沧区虎山路附近的“虎山花苑”是一个比较大的小产权房区域。4月15日，记者以购房者身份来到该地一处小中介了解情况。置业顾问韩小姐向记者介绍道，虎山花苑占地面积很大，分为A、B、C、D、E五个区域，只有A区和E区是有房产证的大产权房，其他都是当地原住民盖的小产权房。“现在这附近的二手房源并不多，可选择性也有限”，韩小姐说，“有房产证的小套三大概9000元每平米，二手的小产权房也不便宜，大约七八千每平左右”。
记者绕着偌大的虎山花苑走了一圈发现，小区周边生活氛围浓重，超市、诊所、虎山路小学等生活配套一应俱全，小区西侧不远处即为交通主干道重庆中路，距离繁华的李沧商圈也仅不过千米。新建项目蓝山湾就在虎山花苑西北侧，目前新房价格在8000元每平米左右。从外观上可以看出小区已建成多年，为全开放式小区，周边没有防护设施，任何人都可以进出。
随后记者又来到了崂山区香港东路北侧的石老人花园，据该小区内一家二手房中介介绍，石老人花园有相当一部分村民自建的小产权房。“这些高层里只有5栋楼是有房产证的，其他都是小产权”，置业顾问对记者说道，“没有房产证的房子价格不到10000元每平米，在石老人这个景点附近，这个价格算比较实惠了，有房产证的二手房最起码也得15000元每平，小区附近的山水名苑20000多一平”。在记者提出想要在附近寻觅一套二手房时，这位置业顾问向记者推荐了三套合适的房源，均是无房产证的小产权房，“大产权房不好找”。
现状：“小产权”刚需的无奈 投资客的商机
看着从规模到配套设施都与普通商品房无异的小产权社区，记者不仅疑问，当年为什么这里的居民会冒险选择购房“小产权”呢？
走访中记者了解到，购买小产权房的消费者大致分为两种人：一种是自住，一种是投资。市民董先生就是前者。2009年，董先生在城阳区置办了一套小产权房，“当时着急结婚，要套婚房，但手头上的买房积蓄不多，如果买正规商品房只能去城阳区比较偏远的地方，上下班太不方便”。董先生将目光瞄向了二手房市场，一家中介向他极力推荐了小产权房。这套房子位于城阳区正阳路周边，毗邻城阳区人民政府，东侧为城阳区人民政府，西边则为城阳宝龙城市广场，地理位置十分优越。在周边新房价格已高达6000元/㎡的时候，董先生仅用每平米3000元的单价，总共花了20余万元就在此安了家。“反正是用来自住，除了没有房产证其他都一样”。
“其实买这套房子不是没有担心过，没有房产证的感觉就像是租房，同样没有保障，只不过交的租金面额比较大”，今年小产权房即将清理的消息公布以后，董先生更加忐忑了，“到目前政策还没落地，心里很没底。如果必须要拆迁，能以合理价格给我们这些已买小产权房的人一部分补偿，哪怕数额小，我们也是能接受的”。
尽管风声正紧，李女士还是对城阳区丹山附近的一套小产权房动了心。这套80平左右的房子是该地村民盖好房屋后剩余的房源，位于一层，每平1500元。该片区周边的天泰城美立方均价9000元每平，中铁华胥美邦单价也近7000元每平米。同样买房用作自住的李女士心存侥幸，“房子已经建好了，总不能让住进去的人再搬出来吧”。
市民董先生分析城阳区小产权房热销的原因，一方面，小产权房价格低廉，而且位置大多不错，十分适合刚需；另一方面，城阳目前的商品房价格过高，如果想一次性买新房几乎不可能，一套新房的首付就可以买一套小产权房了。
与城阳区相比，崂山区小产权房大多邻近石老人、崂山等景区，自然条件优越，价格偏高，这里的小产权房曾经吸引了不少改善性购房者或投资客，但近来崂山区小产权房遭到了冷遇。市民王女士是崂山区姜戈庄原住民，据她介绍姜戈庄附近的小产权房价格已高达15000元每平米，但如今这里消停了许多，“现在国家抓得紧，谁还敢倒腾？原来买的也正在着急出手”。
警惕：购买小产权房风险大 未来走向不明朗
在记者走访过程中，也前往了一些二手房中介机构了解小产权房的交易情况。惠百家不动产闽江路店店长刘崇豪表示，目前国家明文规定小产权房不允许买卖，正规中介是禁止员工参与小产权房的二手交易业务的。“最新清理方案规定小产权房可以强拆，购买小产权房风险极大，而且小产权房的建筑质量也无人能保证”。
科威国际不动产青岛区总经理孙杰也认为，小产权房的产权不确权，没有法律依据。他分析了小产权房的三大主要风险。“首先是没有房产证，无法过户，因此无法办理继承；其次如果土地被国家征用需要拆迁，购房者将得不到任何安置补偿；第三如果需要资金，小产权房也不能办理抵押，银行不会承认这一抵押物。
据了解，小产权房要想获得产权证，首先必须是集体建设用地转为国有建设用地，然后补交土地出让金等，最后才能转成为合法的商品房。但目前集体建设用地转为国有建设用地，国家是严格监管和审批的。
对于小产权房的今后走向，接触过小产权房的科威国际不动产青岛总经理孙杰也为记者进行了分析。他认为，小产权房整治不会搞“一刀切”，“各地性质不一样，许多刚需都是因为迫切需要一套房子，无奈之下才买小产权房。政府需要顾全这部分老百姓的利益，因此小产权房不能全拆，否则会引起社会动荡”。
孙杰认为如果整治继续下去，可能分几个步骤进行。先要进行前期摸底，将目前的在建、在售、已售的小产权房登记在册，搞清楚到底有多少。其次针对具体情况出台单独的政策，设立相关部门，给已购买小产权房的购房者颁发凭证。第三分批分情况处理，针对已售出的小产权房，可以规定购房者缴纳一定的土地出让金就可以转为有产权，针对在建的则可进行强拆清理。
最新政策:分类分步清理 试点名单尚未确定
近日来，关于小产权房整治的消息频频见诸报端。3月29日，国土部知情人士透露称，“由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。”
据悉，小产权房清理的一个原则是：区别对待、分类处置。在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停售，其中，划分地块对外出租待建的土地，责令退还。同时，年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据，将成为未来小产权房清查的主要参考。
小产权房试点城市名单以及整治时间至今仍未确定，青岛是否在试点清理城市之列不得而知。记者于近日拨通了崂山区房屋征收管理局的电话，工作人员告诉记者，目前还未收到任何关于小产权房拆迁补偿政策的文件。“今年初温总理曾提出‘制定并出台农村集体土地征收补偿条例’，目前这一条例正在制定中，我们还没有接到执行细则”。
