[摘要] 9月10日，青岛市政府国资委臧毅杰副主任做客“网络在线问政”，围绕“做好国有企业调整重组、搬迁改造与转型升级工作”回答了网友关心的青岛老企业搬迁现状，重点企业搬迁进展，以及老企业改造等重点问题。
老企业曾经给青岛带来了辉煌，但如今的老企业，尤其是产生污染的老工厂渐渐成为了城市发展的“拦路虎”，污染严重，安全隐患突出、阻碍了市区成片开发，不仅影响市容，影响人们的生活质量，也影响了城市的发展更新。所以老企业搬迁和改造升级成为了青岛市民普遍关心的热点话题。
9月10日，青岛市政府国资委臧毅杰副主任做客“网络在线问政”，围绕“做好国有企业调整重组、搬迁改造与转型升级工作”回答了网友关心的青岛老企业搬迁现状，重点企业搬迁进展，以及老企业改造等问题。
据他介绍，从2008年青岛启动老企业搬迁工作以来，共下达了13批次老城区企业搬迁计划，按照规划，到2016年年底110家搬迁企业将全部完成搬迁、转型、关停，实现“腾笼换鸟”，老企业聚集区将“凤凰涅槃”。 据了解，目前青岛全市逾九成老企业都已经启动搬迁计划，已有约100家启动搬迁，30余家企业顺利完成搬迁后竣工投产。
上图为海晶化工搬迁后留下的空地
这110家老企业搬迁不仅仅是这一座城市运筹帷幄下的大变身，也是一种全新战略布局下的“腾挪”；这种“腾挪”是“腾笼换鸟”重新开发，推动青岛产业结构调整、企业升级改造跃入了一个新天地，青岛的城市发展由此实现着结构性的嬗变，意味着未来的龙腾虎跃。
目前青岛尚未搬迁的老企业主要集中在娄山后，这里是污染的“重灾区”，对于那些重污染的老企业搬迁问题，臧主任给出了明确答案。
国家发改委于2012年底对青岛城市钢铁环保搬迁项目进行了正式核准，2013年青钢正式启动了搬迁工作。新工厂位于董家口临港产业区，总投资164亿元，设计年产钢材400万吨。截至目前，一期工程300万吨产能建设已近尾声，具备全线试车条件，计划于10月下旬正式试生产，老工厂定于今年底全面停产。
青岛碱厂属于我市搬迁规划内的重点项目，目前已启动搬迁相关工作，拟建设“一北一南”两个新工厂。“一北”是位于新河生态化工园区的硫酸钾、小苏打和氯化钙等项目，其中硫酸钾和氯化钙项目已投产，小苏打项目正在建设中；“一南”是位于董家口临港产业区的苯乙烯等有机化工项目，目前正在进行工程设计，计划于今年10月份开工建设。除热电生产部分外，老企业计划于今年底关停。
青岛红星化工厂目前已经实现转型升级。
四方老企业依次进行搬迁 老厂区进行改造升级面临新挑战
国资委臧毅杰主任表示，青岛市老城区企业搬迁工作按照“先易后难、全面推进”的原则开展，成熟一个，启动一个。青岛市老城区企业搬迁工作始于2008年，确定列入搬迁范围的国有企业共40家。几年来，本着先易后难的原则，海晶化工、青岛造船厂等过半数企业完成搬迁，实现了转型升级。
除娄山后，老四方现在也是老企业搬迁进程比较缓慢的区域，目前仍有多家老企业尚未搬迁，主要是聚集在湖岛片区以及现在规划的总部大道范围内。
位于湖岛片区的双桃精化是一个有着近百年历史的老企业，属于污染企业，它的搬迁对于周边居民来说是福音。目前双桃精细化工公司搬迁工作已启动，新工厂位于平度新河生态化工园区内，目前一期工程已建成投产，二期工程拟于年底前建成投产，老厂区拟于今年底前关停。
众多未搬迁的老企业大多聚集在总部大道规划范围内，总部大道内聚集着，青啤麦芽厂，泰能制焦厂，红星化工，东方化工等15家老企业。这15家老企业“腾笼换鸟”未来将建设总部大道，规划中的总部大道范围包括李村河以南、瑞昌路以北、环湾大道以东、胶济铁路以西的合围区域，占地面积约1622亩，现在这一片区内全部为15家企业的厂区厂房用地，没有任何居民。按照规，未来总部大道片区内55%规划产业化商业写字楼，45%规划城市住宅楼宇。
青啤麦芽厂多年作为从胶州湾高速进入鲜明地标，在平度的厂区早已开工建设，老产区已于今年3月份开始拆除。
泰能焦化厂已列入搬迁计划，焦化生产线已停产，正在进行老厂房拆除工作，该地块计划在今年内收地，工业用地变更为商住用地，原厂区与总部大道片区同步规划建设。
海晶化工厂是青岛著名的化工企业，也是老四方占地面积最大的老企业，所以也被定为青岛市老城区首个搬迁化工企业，这座拥有68年历史的化工厂于2013年10月份停工，海晶化工新的生产基地于2014年6月在董家口临港产业区建成投产，老厂区也于2014年实行了拆迁。对于大家关心的海晶化工是否会在主城区再建设办公或者研发机构时，臧主任表示海晶化工厂在主城区再无生产厂区和办公场所了，老厂区将彻底让位，未来规划建设商住一体的新型居住区。
除了进行老企业搬迁以外，将老企业进行升级改造也是重要举措。目前老企业转型升级的代表为红星化工厂，红星化工厂化工产品生产已搬迁至平度新河生态化工园区，老厂区转型为印刷文化创意产业园区，主城区的老厂区得以保留，但功能完全实现转变。
国有企业搬迁职工安置政策同样备受关注
青岛市众多老企业实行了搬迁，尤其是那些大型老企业，它的搬迁将会使大批的产业工人也开始流动，对于其搬迁安置政策是众多职工关心的。
青岛市老城区企业搬迁职工安置政策统一适用于国有企业、民营企业等各类企业，包括改制企业。市政府《关于推进老城区企业搬迁改造工作的意见》明确，企业搬迁前必须编制企业搬迁改造总体方案和职工安置方案，并经企业职工代表大会通过。搬迁企业要做好职工安置工作，如果职工不愿随企业搬迁到新工作场所的，企业可依法解除劳动合同，按照劳动合同法有关规定，支付经济补偿金。对在本单位连续工作满15年、且距法定退休年龄不足5年的，企业不得解除劳动合同（对该部分职工，如确实不愿去搬迁后的企业工作的，职工可以提出解除劳动合同，或与企业协商办理内部退养）。
