[摘要] 在“双减”背景下，近段时间北上广深推进轮岗制的脚步明显加快，这引发了广泛热议：为何要轮岗、怎么轮、要达到什么目标？
一线城市的校长教师轮岗制将形成常态化。在“双减”背景下，近段时间北上广深推进轮岗制的脚步明显加快，这引发了广泛热议：为何要轮岗、怎么轮、要达到什么目标？
北京教师轮岗最新解读
不久前，北京市表示新学期将大面积、大比例推进干部教师轮岗。
凡是距退休时间超过5年，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗；凡是距离退休时间超过5年，并且在同一所学校连续工作6年及以上的公立学校在编教师，原则上均应进行交流轮岗。
对此，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕近日给出了解读。
1、轮岗是为了更好地完成“双减”目标。李奕表示，这一次在“双减”背景下，提出要大面积、大比例地进行学区内和集团内的干部教师交流轮岗，是为了更好地完成“双减”最终目标。
我们所理解的“双减”的最终目标，也不仅仅是减掉那两项负担，而是要建立高质量教育体系，即通过减下去没必要的负担，提高育人质量，形成高效率的培养体系，努力让学生在学区、集团内学好、学会、学足，得到充分发展。
为推进“双减”整体落实，特别是要推进校内和校外相结合的教育供给侧结构性改革，就必须对教师进行高效率的调配。
这种调配的目标不是简单地为了均衡，不只是往农村、往薄弱学校调。城区内的学校、甚至传统的所谓好学校，可能也会存在师资上结构不均衡的现象，特别是在提供课后服务时，涉及各学科的分类辅导，体育、美育、劳动教育等广泛的素质教育类课程供给，这也需要进行人力资源调配，实现由“要素性地解决资源问题”向“结构性地解决体系问题”方向转变。
2、学区和集团一起看。此次北京在“双减”背景下的干部教师流动，是基于新的教育供给体的供给侧结构性改革，是基于新的教育供给体岗位需求的干部教师流动。
什么是新的教育供给体？就是学区和集团。
长期以来，基础教育的供给模式是以学校为主体来提供的，所以以前我们的教育均衡发展，强调的是校和校之间要均衡。
从2006年开始，北京市推进学区化改革，把基础教育阶段的供给进行调整，由过去单一学校的供给，变成多个学校连为一体的集团供给或者学区供给，实际上形成了新的供给主体。
目前进行的干部教师轮岗，就是想通过加强区域（学区、教育集团）内义务教育学校校长教师的统筹管理，推动中小学校长教师在区域（学区、教育集团）内有序流动，促进义务教育基本公共服务供给由单一的学校供给，向更加包容、多元的区域供给、学区供给、集团供给转变，从而使每一个孩子的实际获得极大拓展。
3、校长交流轮换，骨干教师均衡配置。这一次进行了供需的精准调配，按需定岗，按岗定人。要先在学校进行供需摸排，让流动的质量更高、效益更大。
除此之外，在校际、集团之间，以及区域之间，通过双师课堂、在线辅导、在线研修、智慧学伴等在线服务方式，将优秀的老师、学科课程和作业布置策略等资源，向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。
至于哪些人参加轮岗，分为3个主体。一是校长、书记一把手，二是骨干教师、学科带头人和特级教师，三是普通教师。
校长、书记尽量都要轮岗，按照现在的校长职级制，要轮起来，要走多个学校，才能在校长职级上获得更多提升；骨干教师在集团内、学区内进行调配，力争每所学校、每个学科全覆盖；普通教师则根据各自的服务特长，根据岗位需求，派位轮岗。
4、一区一策，不搞“一刀切”。目前北京市已在东城区和密云区进行了试点。从明年初开始，将开始第二批6个区的试点工作。因为每个区的情况不一样，没法“一刀切”对全市进行统一部署，所以采取一区一策。
区域跟区域之间，特色和基础是不一样的，供需情况也是不一样的，要把真正的关注点放在流动之后的效益上，要充分对各区进行调研和对供需进行摸排。
广州3年内轮岗人数破万
9月23日，广州市教育局称，从2018年到2020年，广州市参与交流的校长教师人数超过1万人，已基本实现了区域内校长教师交流轮岗常态化。
哪些人参与轮岗？根据相关文件，公办义务教育学校在同一所学校连续任教满9年以上的教师和在同一所学校任职满2届以上的校级干部，原则上要在本区域内交流轮岗。不在交流范围的校长和老师，本人申请，也可以进行交流。
教师交流轮岗周期为3年，原则上不做调整，校长满两届原则交流到其他学校任职，交流轮岗教师由交流学校负责基本工资及绩效工资的发放。
效果如何？2018年以来，义务教育阶段专任教师、校长交流轮岗比例逐年上升，均达到了广东省提出的每年10％和20％的要求。到2020年，广州市越秀、荔湾、白云、番禺、从化、增城共六个区三项指标均已达到广东省教育厅要求，9个区骨干教师交流轮岗占比已达标。
上海确定45名校长流动
今年，上海市中小学教师认识管理指导意见出台，发布了关于教师校长轮岗的具体意见。
上海的教师轮岗制主要提及两点：1、跨学校、跨学区流动。2、主要的流动对象是优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师。
意见明确，每位教师10年内须有规定的流动记录，每所义务教育学校根据学校实际情况制定教师流动工作规划，科学规范义务教育教师流动。
浦东、奉贤、松江三个区为试点。意见指出，将教师流动经历或郊区学校工作经历作为选拔培养校长、后备干部、骨干教师，参评特级校长、特级教师的重要依据。
8月份，上海市教育局发布100位特级校长名单，确定45名校长流动。拟认定的100位中小学特级校长职级资格中，幼儿园、小学、初中、高中各学段全覆盖！
深圳拟推行大学区招生
7月份，深圳市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》。业内人士指出，这是深圳在实现教育公平上的一次探索。
其中，在第二章第一节公共教育篇中明确提出，在义务教育方面，市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。
此外，市、区教育部门应当优化义务教育积分入学政策，综合考量户籍、居住时长、社保年限等因素，确保公平合理。
大学区招生，究竟大在哪？大学区制，又称为“多校划片”，即将周边3－4所学校所在的范围组合成一个“学区”，学区内实行电脑派发学位，家长可在学区内为孩子报读2－3所学校，学校按志愿次序和积分高低依次录取。
实行大学区招生制度，除了有保障教育均衡化的考虑外，更是延续了国家“房住不炒”主基调，对房地产市场投机行为进行了一次升级调控，让教育与房地产行业解套、松绑。
来源：e公司
