[摘要] 2月9日上午举行的青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，吹响了我市城市更新和城市建设的攻坚“冲锋号”。
整装一新的老旧小区。
青岛地铁三期规划首批线路开工仪式。
蓝谷到胶东国际机场快速路工程效果图。
徐家东山热源替代一期项目。
青岛西部历史城区诸多里院改造后，焕发新生机。邢志峰摄
李沧区金水路高架桥下空间微更新项目。
西海岸新区徐山山头公园鸟瞰。
通过改造即墨老旧小区焕然一新。
平度现河水系整治工程。马英歌摄
新冠高架路旁的青岛国际邮轮港区地下空间项目正在建设。
张村河玉龙路以北张村河污水处理厂周边厂房拆违初见成效。邢志峰摄
城阳区彩虹桥桥底空间，建起居民休闲运动公园。
胶州加快推动城市路网更新。
未来3年，莱西市将推进6个旧村和一批城中村改造。
号角铮铮催奋进，战鼓擂擂起征程。2月9日上午举行的青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，吹响了我市城市更新和城市建设的攻坚“冲锋号”。青岛各区市、各部门广大党员干部纷纷表示，将坚决贯彻落实会议精神和工作部署，聚焦人民群众急难愁盼问题，坚持真干实干，勇于攻坚克难，强化法治思维，增强创新意识。狠抓推进落实，上下齐心、共同发力，坚决打赢城市更新城市建设攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
市自然资源和规划局:
创新配套政策同步开展21片控规提升
城市更新城市建设三年攻坚行动是重大民生工程，更是民心工程。市自然资源和规划局牵头推进低效片区开发建设，迅速搭建组织架构，统筹确定项目清单，创新研究配套政策，同步开展21片控规提升，推动重点低效片区开发建设率先破局起势——
系统推进低效片区再开发。统筹片区土地收储、公服设施配套、项目招引落地和人居环境提升，系统性、整体性、协同性推进重点低效片区再开发。创新制定重点片区土地前期开发、土地收储补偿等政策，建立低效用地再开发政策体系。以文明典范城市创建为目标，打造更多功能与品质地标，提升城市吸引力和竞争力。
持续释放存量土地生产力。强力推进批而未供和闲置土地处置三年行动。细化更新“招商地图”，协同有关部门“以地招商”，以存量土地承载更多的攻坚项目，实现处置存量和推动三年攻坚的“双赢”。
集成赋能八项攻坚任务实施。对八项攻坚任务用地需求应保尽保，市级统筹新增用地指标。对重点项目全部实行“告知承诺许可”，跑出“拿地即开工”“加速度”，以实际成效赋能城市、回馈市民。
市住房城乡建设局:
318个老旧小区改造8月底前全部开工
发力城市更新和城市建设三年攻坚行动，全市住建系统将以“事争一流、唯旗是夺”的作风，当好急先锋、打出组合拳、跑出加速度，在攻坚行动中展现“住建担当”——
聚焦旧城旧村改造，今年全市计划改造的318个城镇老旧小区，力争8月底前全部开工。聚焦市政道路建设，一季度加快推进唐河路—安顺路、海尔路—银川路立交建设，30条未贯通道路开工率70％；跨海大桥高架路二期、劲松五路上半年全面开工。聚焦重点民生工程，一季度完成1个“煤改气”项目，除此以外，还有14个“煤改气”项目将在本次供热季结束后启动建设。聚焦停车设施建设，今年全市计划实施56个公共停车场、2．8万个停车泊位建设，一季度开工率达70％以上。
下一步，市住房城乡建设局将发扬“有人负责我服从，没人负责我负责”的担当，坚持每个重点项目“一个挂帅领导，一个牵头部门，一个服务专班”，每周现场调度一次，每月集中观摩一次，每季评比打分一次，确保完成全年既定任务。
市园林和林业局:
加紧编制青岛公园城市建设整体规划
集中力量开展公园城市建设，是提升城市更新和城市建设品质的重要抓手，也是为群众办实事的具体行动。
目前，市园林和林业局正在加紧编制我市公园城市建设整体规划，规划体现保护优先、突出特色、便民利民的原则，坚持以开放的意识、开放的理念开门做规划，充分征求、采纳市民意见。同时，山头公园整治作为公园城市建设的关键一环，整治突出历史特色、文化特色、主题特色，坚持生态与景观营造相结合，优先选用生态透水材料、乡土树种，统筹亮化、美化、绿化、休闲健身、便民设施、安全监控、停车场等功能，并进一步强化精细化管护，解决好开放和管理之间的矛盾，充分做到便民、利民、惠民。
压茬推进山头公园整治、公园城市三年攻坚行动“12131”工程、新建改建口袋公园、立体绿化、林荫廊道建设、中山公园等10个城区老公园拆墙透绿等重点工作任务，进一步提升居民获得感和幸福感，为改善全市生态环境、营商环境、发展环境贡献园林林业力量。
市交通运输局:
加速推动63个交通基础设施项目落地
市交通运输局将以此次动员会为契机，创新思路打法、聚力项目攻坚，以交通基础设施建设三年攻坚行动为抓手，继续锚定建设国际性综合交通枢纽城市的总目标，加速推动63个交通基础设施项目落地实施，进一步完善全市综合立体交通网，在城市更新和城市建设三年攻坚行动中冲锋在前。
巩固提升国际枢纽海港地位方面，将优化港口功能布局，推进码头泊位、仓储堆场、防波堤工程等18个港口重点项目建设，完善港口集疏运体系。巩固引航体制改革成果，缩短船舶靠离泊时间，实现船舶通航效率与码头装卸效率的高效匹配。完善沿海铁路枢纽功能方面，将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。青岛至京沪高铁辅助通道铁路控制性工程开工建设，打通青岛面向胶东经济圈以及南下高速铁路通道。统筹布局全域公路网方面，将加快青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建、蓝谷至胶东国际机场快速通道、国道204大沽河桥梁等工程建设，提升公路支撑保障能力。依托日益完善的综合立体交通网，加快建设现代物流网，持续促进物流降本提质增效。
市地铁工程建设指挥部办公室:
今年地铁在建线路将达11条219公里
根据城市更新和城市建设三年攻坚行动有关要求，地铁集团将全力推进地铁线路建设、沿线土地开发和部分交通基础设施项目落地。下一步，地铁集团将聚焦可能对项目推进造成影响的重点、难点、堵点问题，全力攻坚。针对征迁难题，将加强区市联动形成工作合力，坚持科学组织、统筹安排，先行完成临时占地，尽快进场施工，确保工期稳定。针对资金难题，将多措并举强化资金筹措。TOD开发上，坚持平台化思维、市场化运作，组建青岛TOD“后海母基金”，构建地铁集团＋区市平台＋龙头开发＋央企施工＋资本运作“五位一体”的联合开发体系，同时引入社会基金和银团参与。
今年在建线路将达11条、219公里，超过300个工点、2．5万人同时参建，安全生产、工程质量、施工组织等难度大大增加。针对安全风险难题，将坚持改革创新、源头管控，进一步压实参建各方主体责任，抓实规划、勘察、设计、施工等各阶段全过程安全风险管控，筑牢工程质量安全防线，确保建设又好又快又安全。
市南区:
实现中山路历史街区全面复兴
“我们将坚决贯彻落实本次动员大会精神，承担起骨干区的责任，以只争朝夕的工作作风和志在必得的决心毅力，坚决打赢三年攻坚行动这场硬仗。”市南区城市建设局局长张涛表示。
据介绍，市南区将在精准承接全市48项重点任务的基础上，结合该区实际，推进总投资372亿元的179个攻坚项目，重点实施十项产城融合发展工程、十方面品质提升民生要事“双十”攻坚工程。瞄准群众最关心的停车难、环境差、生活不便等问题精准发力，重“里子”、重实效，打造宜居生活环境。聚焦西部历史城区，坚持在保护中更新提升，一体化推进历史城区规划设计、建筑修缮、街区改造、环境提升、业态植入，争创国家级文物保护和活化利用“双试点”，实现中山路历史街区全面复兴，成为全国历史城区保护更新的精品工程。
市北区:
聚焦“十大领域”开展更新建设行动
“城市更新和城市建设是城市发展之需，更是重大的民生工程、民心工程。”市北区委常委、区政府副区长张雷介绍，今年，市北区城市更新和城市建设工作将围绕国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新建设、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造建设、老旧小区改造、市政交通设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设等十大领域开展。
下一步，市北区将抢抓三年攻坚行动这一契机，明确项目台账、压实工作责任，在推动产业全面转型升级发展的同时，重点围绕群众“急难愁盼”，加快实施老旧小区改造、停车场建设、公园城市建设等项目，真正做到补短板、强弱项、提品质、惠民生，让市北区的居民群众看到城市更新和城市建设带来的新变化、新实惠，不断提升获得感和幸福感。
崂山区:
坚定突破张村河、创智谷等片区改造
“这次大会目标明确、路径清晰、鼓舞人心。我们将抓住这次难得的历史机遇，乘势而上，狠抓落实，交出一份满意答卷。”崂山区城市更新推进中心党组书记、主任解本泉表示，2022年，崂山区将立足服务民生和发展产业两条主线，加强攻坚克难，坚定突破张村河、创智谷等片区改造，统筹抓好政策完善、新启动项目改造、安置区建设和社区回迁等各项重点工作。
下一步崂山区将用3年时间，分批推进总投资1086亿元的308个重点项目，启动15个社区村庄改造，完成12处山头公园和93个老旧小区改造，拆除违建200万平方米以上，确保城区形象三年大变样。同时，崂山区还将加快盘活株洲路、张村河等片区低效用地，并同步导入新一代信息技术、生物医药等高端新兴产业，确保拆出一片新空间、发展一片新产业。
李沧区:
全速推进208个更新建设项目
“李沧区将按照市委‘五个统一’要求，全速推进青岛北站TOD建设、世博园区域开发、楼山片区振兴等总投资1300亿元的208个城市更新和城市建设项目。”李沧区副区长张忠乾表示。
据介绍，李沧区将坚决扛牢主城区责任担当，创新突破各种难题。针对推进难，打破层级壁垒、破除条块界限，统筹研究、整体破解；针对征收难，坚持让利于民，运用法治思维，坚持“一把尺子量到底”；针对融资难，全面拓宽市场化渠道，尽量不因资金问题影响攻坚进程。秉持工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化的“四化”理念，建立闲置低效土地一张图、山林绿地一张图、违章建筑一张图、土地整理一张图，对全区各种资源进行调研普查，结合攻坚行动实行挂图作战。
城阳区:
大力推进9个重点低效片区开发建设
“动员大会吹响了行动的号角，我们将按照市委市政府的部署要求，不断拓展城市产业空间、完善城市功能、实现土地集约利用、市民方便宜居，努力在青岛优化城市发展空间布局中担当重任。”城阳区副区长陆兆纲表示。
聚焦市民诉求迫切、急难愁盼的突出问题，积极推进14个旧城旧村改造、31个公园城市建设、18处公共停车场建设、26条未贯通道路建设等工作，切实破解居住环境不宜居、停车难、交通拥堵等民生问题。聚焦老旧工业园区升级改造，大力推进9个重点低效片区开发建设，重点完成楼山区域北片区、白沙河北岸区域、轨道交通产业示范区及周边区域3个低效用地片区的攻坚任务。聚焦一季度“开门稳”“开门红”，凝聚起全区上下参与城市更新和城市建设的强大力量，不折不扣、不讲条件抓项目、促开工、达进度。
西海岸新区:
强力推进185个市级攻坚项目
全市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开后，西海岸新区干部群众反响强烈，与会各专项指挥部、镇街纷纷表示，要以此次动员大会为契机，坚决贯彻市委市政府的决策部署，紧紧围绕三年攻坚任务，挂图作战、倒排工期、压实责任，坚决打赢攻坚战。
“此次动员大会的召开，向全市发出了三年攻坚行动的‘动员令’。”青岛西海岸新区副区长周诚表示，西海岸新区将以“战士”的担当和奋斗的姿态，全力抓好推进落实，一是瞄准攻坚目标，强力推进185个市级攻坚项目；二是聚焦重点片区，整合低效土地，推进高效利用，引进产业集聚，促进产城深度融合；三是强化要素保障，多渠道落实资金，积极创新政策、简化流程，全面提质增效，为青岛建设现代化国际大都市展现新区担当、贡献新区力量。
即墨区:
实现主城区老旧小区改造全覆盖
“本次大会打响城市更新和城市建设攻坚战，激励大家铆足干劲、大干快上、攻坚冲锋、落地见效，切实做好这件民心工程。”即墨区委常委、副区长王志俊表示，对照青岛市城市更新和城市建设三年攻坚八大行动，即墨区顶格搭建“三级指挥体系”，设立六大一线指挥部挂图作战，重点解决营流路片区改造等群众反映强烈的难点、堵点问题，创新工作方法，为项目建设提供多渠道资金保障，在从“增量扩张”到“存量更新”的城市更新过程中实现高质量发展。
根据计划，2022－2024年，即墨区三年总投资508亿元、实施项目192个，有效补齐城市建设领域各项短板，争取实现主城区老旧小区改造全覆盖，城市品质和人居环境显著提升。其中，2022年计划总投资103亿元，实施项目93个，目前已开工33个、完成投资2．22亿元。
平度市:
加快推进58个城市道路工程建设
“开展城市更新和城市建设三年攻坚行动是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境的重大决策部署。我们将根据行动方案部署，全面优化城市环境。”平度市城乡建设局党组书记、局长张夕强表示。
平度将构筑便捷通畅的交通网络。今后三年，计划投资20．8亿元，研究实施天津路、常州路等58个城市道路建设工程，不断优化市民出行环境。同时，在城市核心位置建设大型停车场5处，新增停车泊位2700余个，解决市民“停车难”“停车烦”问题。打造秀美灵动的公园城市。三年内投入13亿元，推进全长26公里的现河、围山河等7个城市水系整治工程，书写生态画卷，拓展休娱空间。投资3．7亿元，实施天津路、青啤大道等9条城市干道绿化提升，推进13处口袋公园及立体绿化建设，让市民“出门可进林荫廊道，转角可入口袋公园”。
胶州市
全力打造“城园相融”的城市绿地布局
“2022年，胶州市将统筹实施市政设施、公园城市、老旧小区、停车设施4项城市更新行动，全面改善人居环境，提升宜居宜业水平。”胶州市住房和城乡建设局党组书记、局长纪文峰表示。
在市政设施更新行动中，将新改建27条道路，持续完善城市路网结构；在公园城市更新行动中，将坚持绿地总量增加和现有绿地充分利用改造并举，共新改建绿地面积100万平方米，全力打造“城园相融”的城市绿地布局；在旧城旧村更新行动中，将高标准、全要素改造140个老旧小区、271．3万平方米；在停车设施更新行动中，将建设公共停车项目9处，增加停车泊位5064个，并加快推进经营性停车场停车泊位的错时共享，实现全市停车资源开放共享。
莱西市
坚持产业导入大力推动基础设施建设
“莱西市将深入践行以人民为中心的发展思想，瞄准人民群众急难愁盼，始终坚持问题导向、需求导向，着力解决群众关心的热点难点问题。”莱西市政府党组成员吴法先表示，莱西市将坚持产业策划和产业导入，采取政府投资和引入社会资本相结合的方式，确保城市更新和城市建设三年攻坚行动顺利开展。
据悉，未来3年，莱西市将推进6个旧村和一批城中村改造，打通苏州路、红岛路等9条道路，投资17．7亿元建设31公里综合管廊，推进莱荣铁路等交通基础设施建设。为了缓解停车难问题，还将加大停车设施建设，其中2022年计划实施停车设施攻坚项目73个，新增泊位8738个。公园城市建设方面，将建设口袋公园23处、打造林荫廊道7条、推进立体绿化28处及实施生态绿化工程6项。
青岛日报／观海新闻记者
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