[摘要] 8月18日，全市城市更新和城市建设上半年观摩总结暨下半年工作部署大会举行。
历史城区保护更新 ■银鱼巷保存着多处青岛特色传统里院建筑。刘栋摄
重点低效片区（园区）开发建设 ■双埠片区拆迁现场。
旧城旧村改造建设 ■焕然一新的胶州市新立街小区。王冰洁摄
市政设施建设 ■建设中的辽阳路快速路（福州路－海尔路段）工程。刘栋摄
交通基础设施建设 ■国道204大沽河桥梁工程。
地铁建设和沿线开发建设 ■正在调试中的地铁4号线列车。刘栋摄
停车设施建设 ■青岭路停车场。刘栋摄
公园城市建设 ■在浮山森林公园，绿道向山林深处蜿蜒。刘栋摄
拆违治乱 ■崂山区建飞花园拆违现场。刘栋摄
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。
今年是青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年，自启动以来的半年时间里，全市各级各部门齐心协力、真抓实干，推动城市更新建设攻坚行动全面起势见效，一批谋划多年的关键性枢纽项目启动实施，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目取得积极进展，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境，人民群众感受到了实实在在的新变化。
8月18日，全市城市更新和城市建设上半年观摩总结暨下半年工作部署大会举行。这是对上半年项目建设成果的一次“大阅兵”，也是各攻坚行动指挥部、各区市比学赶超的一次“大巡礼”，大家纷纷晒成绩、学先进、找差距、话发展，进一步激发奋勇争先的精气神，持续推动城市更新建设目标任务落地落实。
项目是经济社会发展的动力之源、活力之本，今天的投资力度，就是明天的发展速度。4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议上，明确提出要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。
而通过三年攻坚行动，青岛正谋篇布局，推动新一轮有效投资落地，在加快新旧动能转换和产业转型升级的同时，为城市新一轮发展蓄势。数据最有说服力——从上半年经济数据来看，青岛的基础设施投资发挥了极为显著的拉动作用，同比增长18．1％，拉动全市投资增长2．8个百分点。
可以看出，城市更新建设，正在打开青岛高质量发展的全新空间！
历史城区保护更新：86．6万平方米保护更新加速推进
中山路的流量回归，无疑是青岛这个夏天最为浓墨重彩的一笔。一提提冒着白色泡沫的金黄散啤、一场场引人欢呼的天主教堂灯光秀、一家家层出不穷的网红潮牌……据悉，今年以来，中山路片区已经有58个新品牌、新项目开业，银鱼巷、红房子、广德里1898等项目收获广泛好评，上街里啤酒节期间更是吸引人流50余万人次。“这个夏天，沉寂已久的中山路，真的火了！”不少慕名而去的老市民发出了这样的感慨。
相隔不远的海泊路片区内，同样吸引了不少青年人前来“打卡”。如今，这条300米长的海泊路（东至芝罘路、西至中山路段）焕新重生，先后集聚网红古着店、二次元原创模玩店、可以体验国潮的荷田水铺等30多个新业态。经统计，整个街区自今年4月30日开街以来，平时日均人流量约5000人，周末和节假日人流量近万人，街区人气已基本形成。
记者从市历史城区保护更新指挥部办公室获悉，今年我市立足老城复兴、产业升级和民生改善，统筹推进86．6万平方米保护更新任务（房屋修缮25．6万平方米，中山路立面修缮15万平方米，协同区域整治46万平方米），实施25条道路升级改造，建设8个停车场和6个街心广场，启动邮轮港区10个建设项目，目前均按进度计划推进。
下一步，市历史城区保护更新指挥部将进一步细化在建工程安排，加大对分指挥部调度力度，确保完成年度工作目标，让老城区的繁荣盛况持续下去、成为常态。
重点低效片区（园区）开发建设：十大片区开工在建项目161个
行至王台街道，传统制造强镇的气息迎面而来，而在建项目工地围挡上“加快新旧动能转换”等宣传标语又不断提醒着：这个传统制造业之地正在发生变化。以京东方项目落地为契机，打造全市千亩新型显示产业园，全力推动王台老工业区从传统产业小镇向现代芯屏产业新城加速蝶变。
记者从市重点低效片区（园区）开发建设指挥部办公室获悉，我市先行启动的十大低效片区已腾让土地2．1万亩，开发利用1．5万亩，开工在建项目161个；年内还将新开工项目67个，累计腾让土地3万亩、开发利用土地将达到2．1万亩。据了解，我市依托10大新兴产业谋划的15个专业园区中，十大低效片区承接了其中的6大产业8个园区，保障了市级专业园区62％的土地，达产后工业增加值将超4200亿元。
已于今年3月开工的航运贸易金融融合创新基地启动区项目，目前已经完成桩基、土方施工，正在分区块进行基坑和地下空间施工，计划2024年下半年完工。基地将通过航运贸易金融融合创新驱动，以国际贸易带动国内贸易，以青岛口岸优势带动沿黄流域、东北亚货物和服务交易，积极发挥建设全国统一大市场作用，畅通国内国际双循环，打造山东自贸试验区2．0版先锋示范区，成为国内一流的国际贸易产业园区。
为加速低效片区开发建设，各区市实行了项目清单化、工程化、考核量化等手段推进工作，成效逐步显现：市北区梳理5000余亩低效用地，布局大健康、人工智能等五大片区，导入新产业、注入新动能；崂山区株洲路片区已落地虚拟现实产业园等19个项目，成为以虚拟现实为主导的产业高地；即墨区加快补齐城市功能短板，“沉睡”多年的铁路北站广场将以崭新的面貌迎来“重生”。今年以来，十大低效片区共签约项目98个，过30亿元大项目19个、过百亿元大项目4个。
下一步，市重点低效片区（园区）开发建设指挥部将在全市范围内谋划新增一批低效片区，纳入全市统筹督导工作体系；搭建多元化平台，吸引央企、国有平台公司积极参与，实现优势互补、互利多赢。
旧城旧村改造建设：首批老旧小区改造项目已完工
“以前的屋顶渗水、雨污管网堵塞等问题，现在都解决了，还有崭新的休闲活动广场，跟住在新小区差不多！”73岁的王兆赞已在胶州市新立街小区居住了23个年头，看着小区内发生的实实在在的变化，他分外高兴。
今年2月份，新立街小区作为今年全市首批启动的老旧小区改造项目正式开工，通过实施“拆、清、改”措施，统筹推进管网规整入地、外墙保温改造、加装电梯、新改建雨污水管网等多项更新改造内容。目前改造工程量已完成九成，计划本月底完成全部改造工作。
记者从市旧城旧村改造建设指挥部办公室获悉，今年我市计划改造老旧小区318个，惠及居民9．2万户。目前318个老旧小区改造项目已于上半年全部开工，首批项目已完工，我市开工户数及改造标准位居全省第一。下一步，青岛将迈向“以老旧小区改造为核心，形成成方连片的老旧街区（老旧小区）改造模式”的3．0版本，打造市政配套设施完善、公共服务设施健全、社会治理体系完备的街区新模式。
我市老旧小区改造加快推进的同时，城中村改造工作也正如火如荼地开展。据悉，今年全市计划启动城中村改造项目29个、续建项目58个。目前，新启动项目已签约21个、签约率达90％，58个续建项目正同步推进。
市政设施建设：新建项目已开工64个完工13个
“银川路上跨海尔路主桥贯通倒计时74天”，8月18日，在海尔路－银川路立交工程项目部门口，一块LED屏幕上的倒计时十分抢眼，“项目工期紧、任务重，容不得半点耽搁”，自开工以来，这已是全体参建人员的共识，随着倒计时日期的一天天临近，项目建设更加马不停蹄。
海尔路－银川路立交工程汇集胶州湾大桥、青银高速等多条对外辐射通道，是青岛东岸城区对外交通的门户节点。结合周边青大附院等停车需求，工程创新性地使用立交桥区地下空间，整体地下一层，局部地下三层，总建筑面积约7．6万平方米，设置停车泊位1673个，形成集地下环路、公共停车、地下人行及公共服务系统一体化的交通中心。建成后将成为全国首个立交桥区地下交通中心。
记者从市市政设施建设指挥部办公室获悉，2022年计划实施市政设施建设项目85个，其中，新建73个，续建12个。截至目前，新建项目已开工64个、完工13个。以市政道路建设为例，除了海尔路－银川路立交工程以外，胶州湾第二隧道、杭鞍高架二期、辽阳路快速路、跨海大桥高架路二期、唐河路－安顺路打通等在内的一批市政道路工程正在加速建设。与此同时，今年42条未贯通道路已全面开工。
下一步，市市政设施建设指挥部将抓紧推动浮山隧道、重庆路快速路、山东路－鞍山路立交等工程各项前期工作，在用地保障、资金筹措、技术创新等方面持续挖潜，抓紧推动工程按既定计划落地；此外，压茬推进后续年度攻坚项目方案研究和前期工作，全力落实一批有利于提升城市形象的基础设施项目。
交通基础设施建设：22个攻坚项目已在建达12个
四梁八柱平地起，一桥飞架大沽河。在位于胶州市的国道204大沽河桥梁工程建设现场，混凝土输送泵车、吊车等施工机械在轰鸣声中运转，箱梁浇筑紧张有序展开，施工人员坚守在各自岗位上，向着8月底跨主河道梁体全面贯通的节点目标全力冲刺。
该项目是蓝谷至胶东国际机场快速通道的关键节点和先行实施段，全长约3．4公里，双向十车道，于2021年4月开工建设，计划2023年底建成通车。
在列入三年攻坚行动计划的22个项目中，2022年重点推进攻坚项目17个。记者从市交通基础设施建设指挥部办公室获悉，截至目前，在建项目达到12个。公路项目中，济青高速中线将于年底主体建成通车，明董高速、青兰高速（双埠至河套段）改扩建等正在加快建设。港口项目中，山东液化天然气（LNG）三期码头、振华原油库工程加快推进。枢纽项目中，唐山路公交换乘枢纽工程年内主体完工。青岛国际邮轮母港区综合客运枢纽项目，8月份主体工程已提前1个月开工。
市交通基础设施建设指挥部办公室有关负责人表示，下一步，将加快12个在建项目建设进度，确保济青中线年底建成通车；推进青岛至京沪高铁辅助通道、董家口至沂水铁路等剩余10个项目前期工作，着力提高项目成熟度，早日开工建设。
地铁建设和沿线开发建设：在建线路达11条创历史新高
施工围挡已立起，地上地下“齐发力”……在城阳区，地铁三期规划线路中的9号线一期和15号线一期正在加紧建设。其中，9号线一期正在开展绿迁施工，率先开工的海西村站正在组织临建工作。15号线一期正在推进绿迁、管迁、调流路施工，下富区间始发井已进入实体工程。这两条线路将与7号线换乘，建成后将推进城阳区与东岸中心城区的深入融合，进一步提升青岛轨道交通线网的通达度。
今年，市地铁建设及地铁沿线开发建设项目共25个。记者从市地铁建设和地铁沿线开发建设指挥部办公室了解到，上半年计划新开工项目8个，已全部按计划开工，在建项目达到19个。其中，地铁在建线路达11条、219公里，创历史新高。4号线已实现洞、轨、电三通，完成冷热滑试验，正在开展联调联试、机电装修施工，年内实现4号线试运行。
市政项目方面，辽阳路快速路工程南京路至福州路段主桥工程已完工；福州路至海尔路段2月开工，至今主线桥桩基已完成81％，年底完成主线桥箱梁架设。
全域布局TOD开发取得重要进展。青岛地铁集团创新构建“五位一体”“三级联动”联合开发体系和模式，三年攻坚21个重点项目近七成已启动，其中6个在建，3个获取土地，5个启动前期。
停车设施建设：完工13个项目新增泊位4500个
在寸土寸金的城市，向空间要车位无疑成为破解城市停车难的一个有效途径。作为目前青岛市最深的井筒式停车设施建设项目，六街口地下停车项目成为通过土地挖潜和智慧手段，缓解老城区停车难题的典型项目之一。
地上是位于老城区的街心公园，地下则深挖16米，采用大空间框架结构，设置四层，共提供200个立体钢结构停车位。据介绍，六街口地下停车项目引入最新一代智能停车装备——SSP人工智能停车机器人，依托人工智能软件系统，每层仅需要两个空位，控制系统即可计算出最优存取车路径，进而保证了存取车的效率。
近年来，青岛不断打破空间思维，“上天入地、见缝插针”创造停车新空间。来自市停车设施建设指挥部办公室的最新数据显示，今年全市重点推进64个停车设施建设项目，截至目前62个项目正在加速建设，完工13个项目，新增泊位4500个。还完成了186个商场、酒店、写字楼等经营性停车场开放共享，有效增加了停车设施供给。
公园城市建设：已开工项目369个竣工194个
在浮山森林公园，植被愈加葱郁，景点各具特色，一条25．25公里的翠玉“腰带”正在织就。目前，市南、市北、崂山三区联动，以“高起点定位、高强度整治、高质量建设、高水平管理”的四高标准，加快推进浮山防火通道（绿道）改造提升工程，高品质打造浮山森林公园。
这种打造高品质公园的理念，还体现在城阳区女姑山公园的整治建设中。项目以怀古望远的文化休闲公园为定位，运用海绵城市、绿色建材等工艺技术修复山林生态，打造都市“绿肺”。目前，正在开展环山道路修筑、园路铺装、乔木栽植等工作，计划今年年底完工并对外开放。
记者从市公园城市建设指挥部了解到，2022年公园城市建设攻坚行动计划开工项目396个，截至目前，已开工建设369个，竣工194个。60个山头公园全部开工建设，已完工29个，共建成环山绿道67公里，铺设登山步道18．99公里，完成总工程量的80％。城市绿道已完成32公里，口袋公园建设项目已完成35个，林荫廊道建设项目已完成21个，立体绿化项目已完成102处。
下一步，我市将全力推进太平山（一期）、浮山环山绿道建设，除部分涉及结构安全的节点，力争9月底前完工。同步推进太平山二期建设，所有绿道建设年底全部完工。集中收尾山头公园整治、加快推进项目实施。一幅“望山能登山、近山能游园、游园能环山”的图景正在被一步步勾勒出来。
拆违治乱：今年已拆除存量违建632．3万平方米
金梦花园小区位于市南区隆德路17号，小区东门距离满目苍翠的浮山仅宁德路一路之隔。然而，因为东门两侧两处超期17年的临建，居民们无法享受良好生态带来的红利。7月11日，市南区启动了这两处超期临建的拆除工作，仅用10天时间，便完成全部拆除，将根据居民意见建起围墙补绿地，做到还绿于民。
记者从市拆违治乱办公室获悉，截至目前，我市年初摸排的572万平方米存量违建已拆除570万平方米，基本完成攻坚任务；治理过程中新摸排的85．6万平方米存量违建已拆除62．3万平方米，一批影响城市环境和项目落地的“硬钉子”被拔除。违建治理从主次干道向居民楼院延伸，122个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，6217件群众反映积案问题有效化解，拆后空间新增停车位4000余个、新增绿地和休闲场所69处，市民群众有了看得见、摸得着的获得感。
下一步，市拆违治乱办公室将按照节点集中攻坚，8月底前将目前已摸排存量违建全部清零、积案办结率达到70％以上。
青岛日报／观海新闻记者 王冰洁 梁超 周建亮 刘栋 贾臻
