上合大道：上合新区垂直崛起的通衢大道

大道通衢，八面来风。

一座城市的发展与交通设施建设的发展紧密相关。城市交通路网建设关系民生福祉，也是城市高质量发展的基石。

当下，青岛全市上下坚持“一核引领、全域联动”，全力做实、做好、做美、做响上合示范区，加快打造“一带一路”国际合作新平台，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。

作为一个对外开放的新窗口，交通是支撑上合示范区发展的必要条件。立体、便捷、开放的交通体系将有助于上合示范区畅通物流通道，发挥海陆空铁四港联动优势，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。

8月28日上午，备受关注的上合大道项目在青岛胶州市胶东街道麻湾河北侧举行开工仪式。同时，发布了上合大道总部经济带城市规划和产业策划。

据悉，上合大道项目将于2023年底全线通车，2024年10月全面竣工。届时上合示范区核心区与胶东国际机场内部道路将实现无缝衔接，也将成为青岛高品质湾区城市的西岸重要一环。

与上合大道同步实施的，还有上合大道总部经济带，该经济带依托上合大道，规划九大功能区，打造国际多双边框架下地方经贸合作样板大道，进一步带动区域融合发展，使上合新区成为中国北方对外开放的新地带、环湾发展的核心。

上合大道，是一座使命之城的如虹大道，还是上合新区垂直崛起的通衢大道。

上合大道将通往何方？

上合大道，南起生态大道，北至机场航站楼，是一条人畅其行、物畅其流的“通天大道”。

2022年8月12日，青岛胶东国际机场转场运营已满一年。一年来，胶东机场航空运输主业稳步提升，航空物流产业活力涌动，已成为带动城市经济发展的重要引擎。

据统计，转场一年的时间，胶东机场累计保障航班107650架次，航空物流仅在2021年就完成货邮吞吐量23．76万吨，同比增长14．9％。其中，国际及地区货邮吞吐量为9．63万吨。

在民航“十四五”规划当中，胶东机场被赋予了“优化区域航空枢纽功能，支撑中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设”等重任。依托胶东机场这一航空枢纽“新翼”，今年，上合新区提出聚力打造上合国际超级港，锚定“海陆空铁邮”五港联动、要素集成、枢纽牵引，创新实施构建超大发展规模、超强供应链组织能力、超级产业链布局的国际门户枢纽。

为进一步放大空港在区域经济发展中的核心动力源作用，上合新区亟须重塑城市的交通、产业、空间等要素资源，上合大道及上合大道总部经济带应运而生、势在必行。

目前，上合示范区至胶东国际机场的联系通道均需绕行，多条路径所需时间均在40分钟以上，且车道规模较小、路径较长、所需时耗较长。作为“北方第一区”的青岛西海岸新区，紧邻上合示范区，若想分享机场赋能红利，同样需要一条畅通无阻的交通大道。

上合大道长约26．7公里，道路等级为城市主干路，设计车速为60km／h，车道规模为双向8车道。此外，在沿线重要的路口节点计划采用立体交叉方式分离直行交通，设置全长25．7公里的智轨1号线，沿湘江路－上合大道走行，设站16座，沿线串联上合核心区、居住组团、物流保税中心、少海片区、临空商务区及机场，实现片区之间的快速、中长距离出行。

据悉，项目计划将于2023年底全线通车，2024年10月全面竣工。建成后，将实现通行能力提高238％、通行时间缩短44％，打造上合示范区至胶东国际机场联系30分钟出行圈。

上合大道，不仅是“两点之间线段最短”的最优解，还成功串联起上合新区“一核三区”四大“战场”，与北部快速通道、西部沈海高速、南部东西大通道等路网共同构成胶州市内通外联的交通系统大框架。

同时，上合大道也将成为青岛西岸城区重要的南北向通道，南向联系位于西海岸新区的青岛自贸区、前湾港区，西向联系诸城、潍坊等地，东向联系青岛东岸城区，进一步带动区域融合发展，引领胶州成为内联全国、外接全球的世界级中转枢纽和国际门户。

总部经济带底气何来？

底气来于自信，来于强劲的发展势能，来于对外开放的大局，来于国家战略的时代风口。

总部经济带，顾名思义，瞄准的是行业领军、头部企业、总部经济等，总部经济具有头部作用，不仅能凭借自身优势资源吸引企业集群布局，形成总部集聚效应，还能通过功能链条辐射带动区域经济发展。

从整体规划上来看，上合大道总部经济带以上合大道两侧与上合大道功能联系紧密的区域作为规划范围，北到胶东国际机场，南到生态大道，东临大沽河，西到创新大道－物流大道－少海东侧及临空经济区区域，南北跨度约24公里，东西平均跨度约2公里。

上合大道总部经济带，绝不是空穴来风。时下，上合新区依托上合示范区开放优势、政策优势和产业优势，推进五大任务，布局二十大项目，实施十大工程，形成“5－2－1”矩阵式发展路径，全力推进工业互联网国际化创新示范区建设。

上合大道，犹如一条产业发展的纽带，串联起上合新区的经济发展格局。布局的二十大项目中，有上合冷链装备产业新城、上合海洋经济科技创新港、智能轮胎装备产业示范园等十余个项目分布在上合大道两侧，位于上合大道总部经济带范围内。

上合示范区的规划中，以物流为先导，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。而在胶东临空经济示范区未来的发展规划中，其将作为培育新兴产业集群的主阵地，全力引进头部企业，带动“腰部”、延伸“长尾”，加快培育形成临空雁阵集群。

上合大道和上合大道总部经济带的规划建设，将打通上合新区“一核三区”中重要两极的“任督二脉”，未来的上合新区建设将走向一条“康庄大道”。

在商务部贸研院发布的产业策划中，上合大道总部经济带是连接上合组织与RCEP、一带与一路，促进国内国际双循环，参与国际规则制定的重要载体。建成后产业布局分为9个区，分别为上合国际交流合作区、国际规则制度试验区、国际贸易投资服务区、国际经贸合作博览区、国际金融创新区、国际物流聚集区、国际文化体验区、国际旅游度假区、国际创新聚集区。

上合大道总部经济带总体定位“创享城脊·蔚蓝走廊”，打造开放引领发展轴，链接天空蓝和海洋蓝，构建面向世界的对外开放新平台；打造总部经济创新带，构建总部蓝和创新蓝，构建面向未来的产城建设样板；打造景致生态蓝绿网，从沽河蓝到城市蓝，建成面向国际的生态魅力城区打造上合风貌展示窗，体现胶州蓝和国际蓝，创造青岛对外形象展示新地标。

上合新区跑出新速度！

青岛市委主要领导提出，胶州为青岛建设社会主义现代化国际大都市总目标的重要发展一极。

开局即是决战，起步就是冲刺。在过去五年实现生产总值“跨千亿”和一般公共预算收入“过百亿”的基础上，胶州在2022年开始了奋进的“加速跑”。

胶州市第十五次党代会提出了“全域统筹、一核引领、三区联动”的工作方略，这是指导当前和今后一段时期上合新区建设的“行动指南”。

“一核三区”四大板块相互赋能、彼此协同、共生共赢，形成紧密的利益共同体、发展共同体，按照“上合策源、临空支持、胶州托底、青岛全域联动”的思路，共同打造极具国际范、现代范、活力范、生态范的现代化上合新区。

8月8日，青岛各区市2022年上半年生产总值数据发布，胶州市以721．56亿元的GDP“期中考”成绩，位于十区市中第三位，与榜眼即墨区仅1．5亿元之差。然而，胶州市同比增速为4．8％，高于即墨3．2％，可见发展劲头正足。

大道通衢，助力上合新区高质量发展。

肩负国之重任、全面起势的上合新区，不能仅停留在交通枢纽层面上，而是要向经济枢纽迈进，在服务构建“双循环”新发展格局、链接国内国外两个市场中发挥重要作用，这正是一座“使命之城”应有的担当。

上合大道，吉日开工。

不久，胶州湾西岸将生出一条交通大动脉，铺就上合新区建设坦途，成为国际化、现代化、智慧化的对外门户大道的同时，也成了产业发展大道、迎宾景观大道，还成了城市发展风貌、生态保护风貌的展示大道和胶州历史文明、青岛海派文化的传承大道。