[摘要] 2022年，即墨区将集中推进总投资225亿元的223个项目建设，其中一季度开工109个，完成投资58亿元。争取二季度44个城市更新项目开工率达75％，完成投资108亿元以上。
即墨区2022年二季度城市更新项目集中开工仪式。
今后三年，即墨将以打造“公园城市”为目标实施城区绿化提升行动。
路网“外联内畅”城市更新提速。
即墨区老旧小区改造效果良好。
即墨城区俯瞰。
对标青岛主城、全面融青发展一直是即墨发展的基本遵循。
今年初，青岛市委动员全面实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，推动交通基础设施建设等八大任务。作为青岛主城区扩容扩能的主战场，即墨区抢抓机遇，躬身入局，全面打响城市更新、城市建设攻坚战，一场前所未有的城市建设热潮逐浪而起，一波蹄疾步稳的城市更新项目“批量上新”。
2022年，即墨区将集中推进总投资225亿元的223个项目建设，其中一季度开工109个，完成投资58亿元。争取二季度44个城市更新项目开工率达75％，完成投资108亿元以上。
“1＋7＋3”指挥部体系攥指成拳
于即墨而言，城市更新和城市建设作为区委确定的“五条战线”之一，是当下提升人民群众生活环境质量、激发全区经济社会发展活力的最关键任务。
2月9日，青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动正式启动。号角一响，比的是“事争一流、唯旗是夺”的进取意识。即墨区发扬“严真细实快”的工作作风，提前谋划：1月成立临时指挥部集中办公；2月编制《即墨区城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》；3月1日“1＋7＋3”三级指挥体系正式成立，全面拉开了城市更新建设的帷幕。
“1＋7＋3”指挥体系，即1个城市更新和城市建设指挥部、7个专业指挥部和3个专项指挥部。总指挥部由区委书记、区长任总指挥，设立综合督导、规划土地、建设协调、投资融资、招商引资5个工作部。设立旧城旧村改造、市政设施建设、公园城市建设、交通基础设施建设、地铁建设及沿线开发建设、停车管理和停车设施建设、低效片区开发建设7个专业指挥部，负责具体项目的协调推进。值得一提的是，即墨区因地制宜，成立了地铁7号线开发建设、营流路片区改造、蓝谷至胶东国际机场快速通道项目3个重点片区专项指挥部，驻扎一线，挂图作战，强力推进重点任务。
一系列指挥部的顶格规划，充分彰显了即墨区委对城市更新工作的高度重视。一根指挥棒发号施令，七大精兵强将冲锋一线，集中全区资源重点攻坚突破，分工明确、集群压上，即墨区抓好城市更新工作信心坚定、决心坚强。
《即墨区城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》中提出，计划未来三年完成投资747亿元、实施项目372个。有了目标指引，即墨区谋定而动，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，蹚出一条关于城市未来的清晰路径。各相关单位根据攻坚行动的任务书、时间表、路线图各司其职，进一步将工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，做到决心一次下足、标准一次调高、措施一次定实、效果一次彰显，确保三年攻坚行动的第一年迅速见到良好成效。
年度项目建设挂图作战
一提起城市更新，就横亘着一系列的问题：更新什么？如何更新？
即墨撤市设区不到五年，城市品质虽持续提升，但城市能级与主城仍有较大差距，从居民入住的“老屋子”，到上班通勤的“车轮子”，从休闲娱乐的“公园里”，到重塑市政设施的“筋骨”，即墨区借这次城市更新建设东风，奋起直追，在新一轮城市发展中拓展空间、打开局面、赢得主动。
加快融入青岛主城区时不我待，即墨区挂图作战，路径清晰——
旧城旧村改造方面，今年计划实施项目42个，一季度开工40％，营流路片区改造已形成3个城中村初步改造方案，中心城区东部片区等9个城中村改造项目开工8个，6处配套设施全部开工，26个老旧小区改造全面启动。
市政设施建设方面，今年计划实施项目103个，一季度开工44％，石林二路、鹤山路等6条市政道路加快施工，北部污水处理厂、即发污水处理厂基坑开挖，供热燃气管线、垃圾处理设施等其他市政设施有序推进。
公园城市建设方面，今年计划实施项目30个，一季度开工36％，天柱山山头公园、店子山二路等3处口袋公园、孟沙河一路等4处林荫廊道完成部分苗木栽植。
交通基础设施建设方面，今年计划实施项目21个，一季度开工38％，蓝谷至胶东国际机场快速路项目路线总体方案已基本确定，国道309青兰线改建、省道218三城路改建工程进行路面施工，女岛港升级改造项目完成主体工程。
地铁及沿线开发建设方面，目前地铁7号线二期环秀站、文峰路站、蓝鳌路站已开工建设，计划投资10亿元的地铁沿线TOD金茂国际智慧城项目正式开工。
停车管理和停车设施建设方面，今年计划实施项目7个、一季度开工100％，第三人民医院、万达广场、全民健身中心等6个停车场已完成主体施工。
低效片区开发建设方面，即墨北站低效片区计划实施项目18个，目前片区内项目全部开工。
……
如雨后春笋般涌现出的城市更新重点工程和项目，成为即墨提高城市品质能级的重要抓手。交通拥堵、停车难停车乱、居住环境差、配套不完善、绿化品质低等一些城市发展不平衡不充分问题正在解决，有效提升了城市宜居水平，重点低效片区的升级改造，也为产业升级提供空间载体，充分激发了城市再生活力。
深耕城市存量升级
日前，即墨区老旧小区改造项目发布招标公告，今年共计划改造老旧小区26个，改造面积141万平方米，涉及群众14850户；自然资源局对闲置低效用地进行全面梳理，实现一镇街一图册的“招商地图”，将低效闲置资产作为重要招商资源，实现资源盘活和招商引资全程融合；为解决西部城区人口密度大、入学需求大问题，岘山中学等4所学校建设加快推进，计划今年秋季学期投入使用，届时将增加优质学位近6000个；总长度12．1公里的嶺海片区污水系统综合整治工程开工，该项目将有效解决嶺海片区10个住宅小区和周边6个村庄的污水排放难题……
在一个个热火朝天的城市更新项目建设中，在一次次密集召开的部署会议中，在一双双热切期盼的眼眸注视下，全区上下铆足“干劲儿”，抢抓黄金工期，让市民尽快感受到更新成果。
交通先行，融青之“路”才能越走越宽。今年，即墨区以城市更新和城市建设攻坚行动为契机，狠抓路网“外联内畅”，改造提升多条与城阳区相连的主干道，打通和主城区之间的路网“经脉”，以最快的速度实现融合。
为即墨城市“舒筋活血”，地铁7号线、蓝谷机场快速路、营流路南通三个关键词必不可少。地铁7号线可以串联六个区、直通主城区、穿越胶州湾、到达西海岸，使即墨城区与青岛主城区全面实现同城一体化；机场快速路是跨越山海、横贯青岛城区北部四区市、将即墨蓝谷与机场紧密相连的交通动脉，届时即墨城区将直通胶东机场，源源不断汇聚发展要素。
全长20多公里的营流路是即墨区重要的南北大通道。2018年改造工程后，流浩河三路至蓝鳌路段因有企业和居民小区，至今没有打通，成为困扰市民出行的“中梗阻”。“贯通建设营流路、拓展城市空间、改善城市环境，是全区城市更新和城市建设诸多战役中的第一战，目前成果初显，我们将严格按照时间节点统筹协调推进各项工作，全力完成征迁任务。”即墨潮海街道党工委书记王海涛表示。
交通市政设施短板逐渐补齐，城市面貌发生新变化，功能品质实现新提升，市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
对城市更新来说，最费神的是如何更新，最“烧脑的”是钱从何来。即墨区创新拓宽投融资方式和渠道，采取市场化方式，借力政府专项债券推动项目落地，进一步拓宽项目发债途径和思路，保障城市更新和城市建设项目资金需求。截至目前，已完成北部污水处理厂扩建、老旧小区改造项目等政府专项债券发行落地，争取资金 5．6亿元。
城市更新和作风能力提升“互促共进”
把工地当阵地、把现场当考场。4月7日，地铁七号线二期工程即墨文峰路站施工现场，大型机械和工人正在紧张有序地进行围护结构施工。地铁和机场快速路沿线涉及镇街数量占即墨全区一半多，是一次实干比拼、赛马检验的机会。为顺利推进项目，即墨区成立地铁及沿线开发建设指挥部，调度各方力量克服管线复杂、交通调流等困难，指挥部第一次全体会议就对各成员单位提出要求，要“建立‘功成必定有我’的信心和勇气，以‘马上就办、真抓实干’的务实作风推进地铁七号线建设”。
时间退回一个月前，即墨区召开“作风能力提升年”活动暨城市更新和城市建设工作动员大会，宣告即墨抓作风能力建设、突破城市更新和城市建设等重点工作的决心。
把城市更新、城市建设和“作风能力提升年”活动一起动员，别有意味。城市更新建设涉及面广、任务艰巨，是突破“五条战线”最难啃的硬骨头，更是对工作推进机制、干部作风能力的重要考验。
工作作风硬不硬，重大项目、重点工程、重要工作一线见真章。为此，即墨区推行“一线工作法”，把城市更新和城市建设作为检验作风能力的主战场和锻造作风能力的“熔炉”，加快推进以高标准、快速度融入主城区，以强指挥、高效能全面开新局，在重点区、先行区实现大突破，在全领域、全方位创造好业绩。
为此，即墨区纪委办公室专门出台《关于加强城市更新和城市建设三年攻坚行动专项监督的实施方案》，围绕三年攻坚行动确定的“旧城旧村改造建设、市政设施建设、公园化城市建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设”等领域攻坚任务开展监督，将加强政治建设、严明纪律要求，督促责任落实、推动问题整改，强化风险防控、完善制度建设贯穿三年攻坚行动全过程、各环节，督促各责任部门单位发扬“严真细实快”的工作作风，高效高质量完成攻坚任务。
“未来五年既是即墨融入主城区的黄金期，也是机遇稍纵即逝的窗口期，必须借助这次城市更新建设，提升城市品质能级，在新一轮城市发展中拓展空间、打开局面、赢得主动，加快建设活力宜居幸福的现代化新区，为青岛建设现代化国际大都市贡献力量。”即墨区委书记韩世军说。
（梁之磊 刘耀泽文／图）
