[摘要] 眼下,青岛正开启新的行动,努力从地方走向全球。
10月31日,是城市的专属节日——世界城市日。祝所有的城市,节日快乐!
当日,2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会在上海开幕,主题为“行动,从地方走向全球”,由住房和城乡建设部、上海市人民政府、联合国人居署共同举办。
国家主席习近平向大会致贺信。习近平指出,世界城市日全球主场活动秉承“城市,让生活更美好”理念,致力于推动全球城市可持续发展,对共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局具有重要意义。希望各国城市积极参与全球发展倡议,加快落实联合国2030年可持续发展议程和《新城市议程》,助力经济有效复苏,改善生态环境质量,提升城市治理效能,共同推动全球可持续发展。
世界城市日是联合国现有100多个国际日中,首个由中国政府倡议并成功设立的国际日,是中国为全球城市可持续发展、构建人居领域命运共同体做出的一项重要贡献。它也是讲好城市建设和城市治理中国故事的一个绝好机会;是践行人民城市理念、展示城市发展成果、传播中国声音、树立中国形象的重要平台。
人类进入文明社会的一个重要标志,就是城市的出现。作为经济社会发展的重要载体,城市既是应对各类现实危机和挑战的主要战场,也是落实全球治理方案和实现可持续发展目标的主要空间。
中国的城市建设取得了举世瞩目的历史性成就,2021年末,常住人口城镇化率达到64.72%,全国城市数量达691个。
城市让生活更美好。近年来,城市发展方式加快转变,城市人居环境显著改善,城市治理水平明显提高……城市带给我们的便利可见可感可得。
党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程。城镇化是现代化的必由之路,城市是中国式现代化的“主战场”“主力军”。
东西交融、海陆交汇、传统与现代融合、本土的与世界的交相辉映……短短百余年,青岛从一个海边小渔村,迈入国际化大都市行列,为世界城市发展贡献了一个典型案例。
眼下,青岛正开启新的行动,努力从地方走向全球。
青岛市第十三次党代会把青岛发展放在新发展格局、放在山东发展全局、放在城市新的历史方位中来审视和谋划,确立了“一二三四六十”目标定位和思路举措,向着建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程迈进。
01
从地方走向全球
城市是人类进入文明时代的关键标志,是文明成果的荟萃之地,从古至今都是经济文化的“高地”。
从古希腊的城邦,到盛极一时的罗马,到大航海时期的里斯本,到工业革命造就的曼彻斯特,到伦敦、巴黎、纽约、东京等一众世界城市,城市的格局左右着世界政治经济的格局。国际竞争,很大程度上就是核心城市间的PK。
城镇化是现代化的必由之路,而城市则是城镇化的引领者。回望中国的现代化历程,城市的生长、迭代是其中最为壮阔的篇章。
党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
近年来,中国城镇化的步伐加快,涌现出一大批城市。2021年末,全国城市数量达691个,比2012年末增加34个。2020年,地级以上城市地区生产总值611713亿元,占全国比重超过六成。2021年中国万亿GDP城市增至24个,有6个城市GDP突破2万亿。
今天,全国有超过9亿人生活在城市(镇)。毫无疑问,城市已经成为经济社会发展的主要载体、人们工作生活的主要空间。
随着经济实力的增强,中国城市在全球城市版图中的地位也不断提升。全球城市实验室(Global City Lab)早前发布的最新一期《全球城市500》报告,从经济、文化、治理、环境、人才和声誉六个维度计算各国主要城市品牌价值,中国以47个城市数量位居全球第二。其中,香港位列第七,上海位列第八,代表了中国城市发展的最高水平。
党的二十大报告把城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化一起作为中国式现代化的重要内涵,把“新型城镇化战略”作为重要的国家战略进行部署。
面向未来,作为城镇化的引领者,中国广大城市肩负重任,大有可为。
在全球遭遇百年变局、全球城市面临多重考验的当下,以务实行动寻求解决方案,日显迫切。
联合国人居署将今年的世界城市日主题定为“行动,从地方走向全球”,就是希望将不同的合作伙伴和不同的利益相关者聚集在一起,分享他们在地方行动方面的经验、方法与成效,以及如何增强地方和区域政府的能力以创建更加绿色、公平和可持续的城市。
实力不断增强、国际化稳步推进的中国城市,有责任、有实力走到前排,展示中国形象,贡献中国方案。
02
青岛的实践与愿景
因为区位和历史等原因,青岛的城镇化路径清晰、个性鲜明。
面朝大海,这决定了青岛与生俱来的开放基因。对大海的向往,对海另一边的探索从未间断,青岛城市在时空维度上的伸展扩张,指向性非常明确。
无论是近现代史上屈辱出场,还是改革开放以来的惊艳亮相,抑或是新时代新征程中的使命担当,无一不是基于这个最鲜明的特色。
尤其是当我们在国际分工体系和世界话语体系中占得一席之地后,这一特色迅速转化为优势,成为青岛加速现代化的引擎。
在国际化浪潮中,青岛勇立潮头,搏击风浪,以产品、服务、资本、文化等为媒,愈发信心满满地走向全球、融入世界。
今天的青岛,已经成为名副其实的世界城市——
青岛港链接世界180多个国家和地区的700多个港口,2021年货物、集装箱吞吐量分别居全球第4位、第6位。4F级青岛胶东国际机场通航覆盖全球126座城市,洲际直飞航线11条……青岛已经成为全球贸易网络中的重要节点。
2021年,青岛货物进出口8498亿元,规模位居全国第9位,服务贸易进出口超1100亿元。投资贸易合作遍及230个国家和地区。实际使用外资61.7亿美元,位居计划单列市第二位……青岛已经成为全球价值链中的重要一环。
外国驻青领事机构3家,友好城市、友好合作关系城市达83个,与61个国家(地区)的111个城市(省州、机构)建立经济合作伙伴关系……青岛已经成为全球“城市圈”的重要一员。
向外生长的同时,青岛也在向内生长。新中国建立以来,青岛GDP从2.87亿元增加到14136.46亿元,增长了4925倍,稳居全国第13位、北方城市第3位;人均生产总值达到13.9万元……
最近十年间,青岛GDP迈上八个千亿台阶,2021年增加到14136亿元,增长了一倍多;建成区面积从374.6平方公里扩大到964.39平方公里,增长了1.5倍;常住人口突破一千万,跻身特大城市行列……人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。
经过接续奋斗,青岛城市综合实力显著提升,城市面貌发生深刻变化,城市集聚辐射功能日益显现,现代化国际化水平不断提高。
在《全球城市500》中,青岛以1553.29亿美元品牌价值名列全球城市第125位、中国城市第13位(香港、台北、澳门等城市参与排名)。
回望来时路,青岛,是中国对外开放的前沿窗口,是经济全球化的弄潮儿,是中国式现代化的积极践行者与缩影。
迈上新征程,青岛确立了建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标。这一总目标的提出,是青岛发展征程上树起的一座新的里程碑,是推动城市跃迁、增进人民福祉的宣言书。
青岛,新的城市征程已经开启。
03
核心是人
现代化国际大都市,是拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。
青岛这一发力方向,也正好契合了“行动,从地方走向全球”这一世界城市日主题。
青岛确立了“一二三四六十”目标定位和思路举措,作为新时代新征程上推动现代化建设的行动纲领。把打造“六个城市定位”作为“办好一次会,搞活一座城”、建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体落脚点,作为贯彻落实习近平总书记重要指示要求的新使命、新内涵、新路径。
人民城市人民建,人民城市为人民。人是城市的主人,人的需要是城市存续和发展的底层动力。城市的现代化,核心是人的现代化。党的二十大报告指出,推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。
青岛是人口大市,目前常住人口超过1000万,跻身特大城市行列。要坚持以人民为中心,坚持共同富裕方向,激发全市人民创新创业创造的伟力、共建共治共享的动力,携手创造幸福生活,打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市。
党的二十大报告在部署“促进区域协调发展”时,对城镇化进行了部署,赋予了城市新的时代使命任务。其中明确提出,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
10月31日下午5时左右,南京路市政设施综合整治项目提前两个月实现主线道路正式通车。作为主城区南北向主要干道,南京路双向6车道开通后,将有效分流山东路-鞍山路节点压力,大幅度缓解山东路、福州路、哈尔滨路等道路交通拥堵。
▲南京路通车
就在6天前,历时十个多月建设的海尔路-银川路立交工程主线桥梁正式全线通车。一桥飞架,昔日交通“堵点”今日变“畅途”。
今年,青岛立足当前、着眼长远,开展城市更新和城市建设三年攻坚行动,把城市更新建设作为加快新旧动能转换的重要抓手、推动产业转型升级的重要保障、提升城市品质的重要举措,作为重大民生工程、民心工程办实办好。
随着一批立足当前着眼长远的城市更新和城市建设工程加快推进,推动攻坚行动全面起势见效,对加强城市基础设施建设、城市品质改善提升起到了立竿见影的作用,市民群众获得感不断增强。
打造人民高质量就业和高品质生活的空间,不断满足人民日益增长的美好生活需要,是城市建设的使命所在。
锚定打造宜居宜业宜游高品质湾区城市目标,青岛正进一步彰显山海城湾一体特色,建设活力充沛、环境优美、社会安定、文化繁荣、开放包容的美丽湾区。
城市发展,要遵循客观规律,顺应发展新趋势,最为根本的是,要以人民为中心,统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,让城市居民的生活更加幸福。
青青之岛,美丽生长,阔步迈向新时代社会主义现代化国际大都市。
作者 |观象君摄影 |刘栋、赵健鹏编辑 |疾风
