[摘要]
青岛引导金融资源进一步向健康科技、康养旅居等场景集聚
三百亿元“真金白银”支持“中国康湾”
当下的青岛，“中国康湾”建设从系统谋划部署、启动建设转入全面推进实施阶段，而青岛金融业的协同发力，正成为中国康湾建设从开局成势到积厚跃升的“硬支撑”。
8月26日上午，在强化“中国康湾”建设金融服务保障、高水平推进养老金融大文章青岛实践工作推进会上，人民银行青岛市分行、市委金融办、青岛金融监管局、青岛证监局等联手推出18条支持“中国康湾”建设、服务银发经济发展的政策措施，旨在引导金融资源高效集聚，构建与“中国康湾”产业生态和发展需求相匹配的现代金融服务体系，力争到2028年底，为“中国康湾”建设提供不少于300亿元综合金融支持。
300亿元投向四大重点
“中国康湾”聚焦生命健康与银发经济，兼具产业属性、民生属性、长周期重资产属性，园区载体建设、科创成果转化、康养机构运营、养老服务供给全链条，金融全方位的硬核托举必不可少。
这种托举，首先是“真金白银”的支持。
青岛金融业将聚焦“中国康湾”打造健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地四大定位，通过深化产品服务创新、整合金融资源、优化金融生态，为健康领域企业和项目提供覆盖全生命周期、多种特色场景、多元化融资渠道的金融支撑，力争到2028年底，为“中国康湾”建设提供不少于300亿元综合金融支持。
这种支持，将通过四大维度发力。
产业，是“中国康湾”挺立的筋骨，具有竞争力的生命健康产业，无疑是“中国康湾”的基石。
青岛金融业将深化“产学研融合+科技金融”协同。加大力度支持生物医药、医疗器械等生命健康产业发展，推广“贷款+外部直投”、认股权贷款等业务模式，深化创新积分贷、人才贷等产品应用，完善动产和权利融资服务。
康养项目重资产、长周期的行业特征，决定了产业发展需要长期稳定低成本资金做压舱石。
青岛将强化“项目全周期+政策性金融”支持。用好新型政策性金融工具，为建设期项目提供资金支持，撬动商业银行信贷投放。紧抓科技创新和技术改造再贷款额度提升机遇，加强改扩建期项目融资支持。
青岛打造“中国康湾”城市新名片，康养服务是关键一笔。
青岛将创新“康养旅居+文旅金融”服务。推动设计专属信贷产品，支持康养地产项目建设运营。
此外，青岛将优化“健康居住+商业保险”供给。配合康养社区、养老公寓开发，加强“保险+入住权益”一体化产品供给。
撬动更多“耐心资本”入局
“中国康湾”从蓝图走向现实，既要短期信贷活水纾解企业现实经营难题，更需要一批不追求快进快出、看重长期价值的“耐心资本”深度参与，匹配园区开发、生命健康产业研发、康养项目培育的跨周期发展需求。
会议提出，青岛金融业将着力拓宽债券、股权、供应链等多元化融资渠道，撬动社会资本广泛参与，打通长期资本支持通道，增强资金保障能力，形成各类金融要素协同支持“中国康湾”建设的良好局面。
青岛还将开展康养企业专项资本市场培训、路演活动，支持符合条件的企业上市、挂牌、发债融资。做好中小康养企业上市、挂牌储备培育工作。拓展多元化资金来源渠道。统筹使用中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金，支持医养健康、养老托育等领域重点项目建设。引导保险资金、AIC基金、创投风投等各类资本积极投资健康养老领域项目。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产信托投资基金（REITs）。
保险资金是典型的“耐心资本”，青岛将充分发挥保险资金长期、稳定、规模大的优势，力促其加大在青投资布局，精准赋能实体经济和康养产业。
数据显示，截至今年6月末，保险资金在青岛运用规模为1295亿元，较年初增加79亿元，重点投向基础设施、康养产业等领域，为全市重点项目建设和产业升级提供了长期资金支撑。
由保险公司投资运营的“险企系”养老社区，正成为青岛打造“中国康湾”的深度参与者、养老金融版图中的“新势力”。目前，中国人寿保险集团、太平洋保险集团、泰康保险集团等保险公司在青岛投资建设的4家养老社区已开业运营，总投资14亿元、床位1800余张，形成“保险+康养社区+医养服务”的成熟模式。
青岛将引导保险资金通过债权计划、信托、不动产投资等多种方式，参与银发经济园区、康复医疗机构、适老化改造等项目建设，为“中国康湾”建设注入源源不断的长期资本动能。
打造养老金融新生态
金融赋能“中国康湾”建设，打造相适配、特色鲜明的养老金融新生态是重要一极。
“中国康湾”海量、丰富、场景集中的康养市场，为养老金融创新提供了绝佳试验场与落地载体。同时青岛先后参与多项国家级养老金融试点，金融机构牌照齐全、金融业态丰富，为打造养老金融实践提供了坚实底气与宝贵经验。
会上，人民银行青岛市分行、市委金融办、青岛金融监管局、青岛证监局、市发展改革委、市民政局、市卫生健康委等7部门签署《金融支持青岛市养老事业服务银发经济高质量发展战略合作框架协议》，根据协议，7部门将以信息共享、政策联动为纽带，从分散发力转向系统集成，共同推动金融资源向养老领域精准集聚。
今年以来，青岛养老金融领域创新持续加速。人民银行青岛市分行创设“青惠融”特色融资模式，累计争取落地30.6亿元国家版政策工具资金。在产品创新方面，8家金融机构推出养老专属信贷产品，落地小微养老机构风险分担机制，推动政策性金融“基金+贷款”联动模式。截至今年7月末，全市养老产业贷款余额达45.5亿元。
在养老金融试点方面，目前，青岛已全面落地个人养老金、商业养老金、专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄五大类产品，截至2026年6月末，全市个人养老金开户达267.77万户；商业养老金累计销售7.8亿元；专属商业养老保险累计销售9269.08万元；养老理财存续规模61.1亿元；特定养老储蓄达77.92亿元。第三支柱养老保障供给持续扩容。
下一步，青岛将聚焦养老金金融、养老产业金融、养老服务金融三条主线，强化工作推进力度，加快建成与全市人口老龄化需求相匹配、与“中国康湾”发展目标相协同的养老金融体系，金融机构养老金融产品及服务供给能力进一步提升，养老产业投融资支持力度进一步加大，全市居民养老金融参与意识进一步增强，形成养老金融创新发展的“青岛模式”。
青岛还将强化产品服务创新，各金融机构将不断丰富产品体系，实现养老金融领域“一行一产品”、康湾重点产业“一产业一产品”，力争在全市培育10家左右养老特色经营机构；联合镇街、社区开展金融惠民活动，主动融入基层党建，把社会对老年群体的关怀体现在金融服务全过程。
青岛银行保险机构还将立足青岛实际，开发更多适配不同年龄、不同群体需求的养老金融产品，重点补齐失能失智、农村老人、灵活就业人员等群体保障短板。深化商业长期护理保险发展，推动健康保险、长期护理保险、养老年金产品转换通道建设，打造“医疗+康复+护理+养老”一体化综合产品。依托青岛自贸片区优势，探索面向日韩的跨境康养医疗保险产品，打造青岛养老金融特色名片。
以养老金融新生态筑牢“中国康湾”建设根基，以“中国康湾”建设拓宽养老金融应用场景，让山海之间的康养名城加速绽放，青岛将不负期待。
