[摘要] 一座城市发展史，很大程度上就是一部投资史。近日，天眼查发布 《新发展十年——中国城市投资环境发展报告》
一座城市发展史，很大程度上就是一部投资史。近日，天眼查发布 《新发展十年——中国城市投资环境发展报告》，通过梳理2011-2020年十年间28个新兴行业和36个重点城市的企业增长和投资等相关数据，分析十年间资本流向与城市投资环境的变化，呈现中国城市投资活力新图景。
36个重点城市包括了4个直辖市、27个省会城市和自治区首府，以及5个计划单列市。在这36个重点城市投资活跃度排名上，深圳、上海、北京位居前三，南京超过一线城市广州，位列第四，广州和杭州紧随其后。青岛位列第11，表现出较为强劲的资本活力。
青岛投资历史：曾经开放投资成就“上青天”
新中国建立初期，青岛对全市的工业、农业、交通运输、邮电业、商业、文教卫生事业及城市公用事业等进行了较大规模的改造和建设。正是在投资的强力拉动下，青岛成为与上海、天津齐名的国内三大轻纺工业城市之一，成就了“上青天”的辉煌。
改革开放以来，青岛集中财力加快重点项目建设，杭州路立交桥、青岛港八号码头、流亭机场候机楼等工程的推进，从根本上改变了城市基础设施落后的面貌，也为青岛国民经济加快发展提供了基础支撑和重要保障。
上世纪90年代以来，青岛全面启动了开发市区东部的发展战略，掀起新一轮投资热潮。在这个时期，青岛五四广场、颐中体育场、海信立交桥、东海路打通、福州北路等影响城市发展，关系民生的重要设施陆续建成，初步塑造了大青岛今天的模样。
2000年以来，青岛固定资产投资进入新一轮高速增长期，青岛也迎来城市大发展时期。围绕构建现代化国际大城市的目标和承办奥帆赛的重大历史机遇，青岛积极调整投资结构，一系列工业重大项目开工建设，城市快速路等基础设施大项目建设拉开大幕，在快速提升城市地位的同时，加速了青岛国民经济发展步伐。
回顾城市发展史，我们发现，经济增长与投资增长两条曲线的走向惊人的一致：投资高速增长则经济高速增长，反之亦然。
2006-2010年，青岛固定资产投资年均增长23%。同期，青岛生产总值年均增长14%。
2011-2015年，青岛固定资产投资年均增速减缓至19.3%。同期，青岛生产总值年均增速减缓至9.7%。
2016-2018年，青岛固定资产投资年均增速进一步减缓至9.6%。同期，青岛生产总值年均增速进一步减缓至7.6%……
投资就是投趋势，投未来。可以相信的是，这座城市正越来越受到资本的青睐，成为投资热土。随着“投资万亿之城”的阔步走来，青岛的发展境界与水平将再上一个新台阶。
A | 营商环境是吸引投资重心
报告指出，城市的投资环境与当地的经济实力、市场规模、人才资源、营商环境等多方面因素有关。
2020年，青岛全市生产总值12400.56亿元，按可比价格计算，比上年增长3.7%。“十三五”时期生产总值年均增长6.5%。
其实，青岛历来是投资大市，2017年全市固定资产投资总额达7777亿元，距离万亿并不遥远。而从2020年以来，中央重视，国家战略叠加，青岛站上开放发展新风口，“投资青岛就是投资国家战略”，一次次被叫响。投资人慕名而来，资本接踵而至，今天的青岛已经成为一块竞争力极强的投资热土。
在政府看来，抓住了投资，就抓住了经济工作的全链条。正是基于这样的认知，去年，我市也将投资作为衡量城市发展的重要标尺，提出：“打造投资万亿之城”。这是个什么概念？目前，全国GDP万亿之城已经达到17个，但投资万亿之城凤毛麟角。据统计，全国仅有重庆、天津两城固定资产投资超过万亿，与青岛同列的副省级城市中无一过万亿。
数据是最好的佐证。 2020年，在全市上下共同努力下，青岛固定资产投资呈现由稳趋快、全面起势的新态势，同比增长9.9%，创近30个月来新高。
营商环境是市场主体赖以生存的空间，也是一座城市招商引资、招揽人才的必要条件。我市从去年开始，大力营造企业发展的“热带雨林”，大力培育瞪羚企业、独角兽企业，在营商环境的升级和变革中，青岛的表现可圈可点。
报告还认为，由于大部分投资者对本地企业更加熟悉，全面的信息和丰富的经验都有助于投资者做出正确的决策，因此大部分企业的投资方向仍是本地企业，本地“抱团”现象非常普遍。过去十年间，各城市企业对本地企业的投资数量占比均值高达 61.4%。
值得注意的是，青岛的这组数据不算高，这也侧面反映了青岛的资本活水主要还是以外地为主。
B | 青岛制造业特质明显
报告指出，从十年36城企业投资总量来看，排名前十位的投资路径主要发生在企业服务、金融、文娱传媒、消费生活四个行业之间，前四位的投资路径更是集中在企业服务和金融两个行业之间。而从各行业获得投资数量占比来看，企业服务、消费生活、金融和文娱传媒依旧是排名前四位的行业，其中，企业服务和消费生活两个行业获投数量分别占获投总量的16.0%和11.2%。
以企业服务为例，在我国经济稳增长的背景之下，国内企业数量快速增长，庞大的企业用户成了我国企业服务市场高速发展的“基石”，2014年，企业服务开始受资本追捧，融资事件数及金额均一路飙升，2015年发展达到高峰。天眼查数据显示，我国2011年企业服务相关企业注册总量为445万余家，至2020年已上涨至2887万家，企业服务也成为了十年内占比涨幅提升最快的行业，资本热情高涨。尤其是2020年以来，以人工智能、大数据、5G、工业互联网为代表的“新基建”相关政策加速出台和落地，将不断助推企业服务市场发展壮大。
这四个偏“软”的行业，是青岛产业投资上的短板。青岛这方面正在迎头赶上，“四新”经济投资占比平稳提升。去年前8个月，青岛“四新”经济投资在建项目1693个，同比增加361个，占全部投资项目的41.3%，同比提升4.6个百分点。
服务业的增长，不能简单地视为产业增加值的叠加，而是要看到它所带来的深远影响。一般来说，三产的作用，主要体现在一个城市从传统的工业城市向更高级的形态转型。尤其是服务业赋能制造业的过程，这是城市功能进一步完善、创新生态进一步优化的体现。
另一方面，青岛产业投资的长板其实也很突出，制造业特质依旧明显。回顾青岛“投资史”，工业投资无疑是最大的“推手”。年增速一度高达50%，占比最高接近六成。工业投资在青岛固定资产投资中起到了“一锤定音”的作用。海尔工业园项目及家电信息产业集群基地、招商局国际码头、北船重工、中海油、大炼油、丽东化工、一汽大众华东生产基地、北汽新能源汽车、比亚迪电动客车，青钢、海晶、碱业等老企业搬迁改造……不过，从前几年开始，青岛固定资产投资增长也由高速转向中高速，这和“全球资本观望情绪浓厚，投资意愿不强”有着很大关系。
目前，青岛正发起“高端制造业+人工智能”攻势，就是要以人工智能赋能制造业转型升级，培育出一批又一批新的“青岛制造金花”，持续保持青岛在中国制造业的领先地位。
客观看待青岛的长短板，正如报告所言，城市要实现可持续发展与繁荣，产业支撑是基础和根本，新兴产业发展为城市发展注入了新的活力，但以产业为导向，城市具备更强的核心竞争力。
观海新闻/青岛晚报记者薛飞
