[摘要] 如今,正打响城市更新和城市建设攻坚战的青岛,未来会是什么图景?
文|闻青平
一个家庭,三代人,五十年,颇具“史诗感”的电视剧《人世间》给人们带来了长久的感动。
剧中人物命运的跌宕起伏,与一家人的老宅所在地——“光字片”的变迁紧密相连。从父辈周志刚的梦想到儿子周秉义主政家乡,大刀阔斧地推动拆迁改造,“光字片”的重生,也成为社会发展进步的重要见证。
有人感慨,这是“平民史诗”,也是“时代史诗”。哪一座城市不是这样发展起来的,哪一座城市当年没有一个“光字片”?
青岛当年的“光字片”在哪里?这几十年,从“光字片”发展到现在,青岛发展的脉络是什么?如今,正打响城市更新和城市建设攻坚战的青岛,未来会是什么图景?
01
一百多岁的青岛,却有着众多数百岁的村庄。
2021年,是青岛建置130周年。
青岛,旧称胶澳,原是一处不起眼的小渔村。1891年6月14日,清政府内阁明发上谕,议决在胶州湾设防。
从行政上来说,“青岛”诞生了。当时可能谁也想不到,有朝一日青岛会长成如此规模的大都市。
从实际来看,在“青岛”诞生之前,山在、海在,后来才属于青岛的很多村庄也早就存在,村民祖祖辈辈居住在这里繁衍生息,这些村庄具有数百年的历史,其历史比“青岛”长得多。
崭新的青岛,像是从海上吹来的一股新风,慢慢从南吹到北,其吹拂过的地方,都叫青岛。
这一点和深圳很像,深圳经济特区成立四十多年,但深圳最早的前身为广州府宝安县,具有悠久的历史。
电视剧《人世间》的故事发生在东北的“吉春市”,“光字片”是该市一个具有年代感的棚户区,棚户区具体历史不可考,毕竟是剧中虚构。
《人世间》剧照:光字片鸟瞰图
如果要找出青岛的“光字片”,二十多年前甚至十多年前,有不少这样的棚户区和城中村。随着近些年青岛城市建设步伐的发展,这样的区域逐渐被现代化的居民小区和办公楼宇等所取代,城市面貌不断刷新。
大水清沟村,是青岛一个有着四百多年历史的老村庄。资料可查,该村建于明朝万历初年,因村南大槐树下有一泉眼,水清而畅流不息,近处又有几条水沟,故名大水清沟村。在青岛建置至今的一百多年时间里,经历了李村区、崂山区、沧口区、四方区、市北区数次区划调整。
2007年12月,大水清沟村二期工程的拆迁正式启动。在拆迁之前,记者拍下了这个村庄的全貌,与剧中的“光字片”有相似之处。
2007年11月的大水清沟村。(资料照片徐常青摄)
随后,这座城市里的老村庄、许多人们熟悉的老宅、老巷陆续消失于城市的旧城改造中。
在市北区繁华的新都心,聚集了大量的年轻人在这里生活、工作和创业,很多人想象不到,在十多年前,这里还是一片村庄。
2008年3月,正在拆迁改造的双山村。(资料照片徐常青摄)
这一场景,又像极了电视剧中拆迁之后的光字片老房。
而现在的新都心,高楼林立,地铁穿梭,人流如织,早已不见当年的村庄旧貌。
城市的长大,如同竹子的拔节,会在某一个节点“呼”地蹿出一节;也如同毛毛虫的破茧成蝶,数百年的城中村发生蝶变,成为现代化大都市的一部分,带来质的飞跃。
02
《人世间》里,“光字片”在拆迁后,明显可感受到“吉春市”的发展与成长。居民在从“光字片”搬迁到王家屯后,以前是农村的王家屯变成了一片新区,房价不断攀升,居民们彻底告别了以前的破烂的环境,生活发生了巨变。
“曾经对它爱搭不理,如今已是高攀不起。”
当初,有几个居民能看得上王家屯啊?甚至周秉昆也是为了支持哥哥的工作率先搬了过去。居民宁肯不要一套门头房的“先搬奖”,也不愿挪窝。
这真的是一种人间真实。曾经的上海,“宁要浦西一张床,不要浦东一套房”。曾经的青岛,又有多少人错过最佳的居住和投资时机?
在很多青岛人心中,“浮山后”三个字有着非同一般的分量。当年,这里类似《人世间》里的王家屯,属于比较偏僻的地方,刚起步时新房价格千元左右,却不被大家看好。而今,这里中高端楼盘集聚,优质教育资源集中,成为炙手可热的居住地。
浮山后(资料照片,摄于2015年)
浮山后是伴随青岛政治中心东迁而崛起的。
东迁,是青岛“拔节”生长的重要一步,也实现了城市的“蝶变”。
这一步,类似《人世间》里的“光字片”的拆迁,在时间节点上也差不多,在时代蓬勃发展的大背景下,城市拉开了“更新1.0”版本。
在这一阶段,青岛一路向东,凯歌高奏。与此同时,青岛也有了“老西部”“新东部”的名称。
在这一过程中,多少的“王家屯”变成了崭新的中心城区,大家对这些地方的看法也随之改观,态度由否定到怀疑,再到肯定、艳羡。
市南区在刷新,市北区也在悄悄发生着巨变。调整之后的新市北区启动了棚户区改造,而区块完整、地势平坦、原有住宅较少的浮山后区域,凭借地理上一系列优势和之前规划上的“留白”,成为了易地安置的“最优解”。数万户居民从曾经的棚户区搬进了浮山后新区宽敞的楼房。
03
进入新世纪后的青岛,发展的步伐也大大加快。“东进”让城市焕发了新的活力,为城市打开了一片新天地,也让青岛看到了更多的可能,有了更大的发展蓝图。
此后,青岛又迈开了向北、向西发展的步伐。走出西部的“小青岛”,青岛变成了真正的大青岛。
这20年左右的时间,从一些重大的行政区划的变化,可以看出青岛的“变大”过程:
·2012年12月1日,按照国务院的批复,青岛市部分行政区划调整:撤销青岛市市北区、四方区,组建新的市北区,以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域。
·2012年9月,国务院批复同意撤销青岛市黄岛区、县级胶南市,设立新的青岛市黄岛区。2014年6月,国务院批复设立青岛西海岸新区。
·2017年10月30日即墨市撤市设区,青岛从此将迈入“特大城市”行列。
如今的青岛西海岸新区,用占青岛不足五分之一的面积、不足五分之一的常住人口,贡献了近三分之一的GDP、三分之一的工业增加值、超过三分之一的进出口、四成的海洋生产总值。
北岸,以前的盐滩荒地,如今变成了崭新的高新区,这里正在迈向具有世界影响力的高科技园区。
在青岛蓝谷,20余所高校在这里设立校区、研究院和产业园,蓝谷也先后获批国家科技兴海产业示范基地、国家海洋经济发展示范区、国家双创示范基地。
之前,由西部一“点”到东部一“线”,在这个阶段,青岛得到了全“面”全域的发展,可以看作“更新2.0”版本。
04
2022年新春伊始,“城市更新”“城市建设”等词汇走进了我们的生活。
2月9日,青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开,这标志着青岛正式启动这项旨在解决人民群众急难愁盼问题的民生工程、民心工程!
青岛将开展历史城区保护更新、重点低效片区开发建设、旧城旧村改造、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设和沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八大行动,按照“工作项目化、项目清单化”要求,细化形成三年攻坚行动任务书、时间表、路线图,推动项目快落地、快见效。
从上世纪90年代至今,经过多年的发展,青岛进入了崭新的发展阶段。与之前的阶段相比,新阶段最重要的特点是对于“质”的要求更高,要在现有大致框架下深耕细作,于细微之处见本领。
于青岛而言,无论是融入国家发展战略的规划需要,还是中央对青岛建设现代化国际大都市的指示要求,城市更新和城市建设皆成为了青岛最为紧迫的关键任务,提升人民群众生活环境质量迫在眉睫。
细观八大行动,其中有着熟悉的“旧城旧村改造”“重点低效片区开发建设”等。不可否认,随着城市建设的逐步推进,青岛目前仍有一些“光字片”的存在,在这一阶段,这些“光字片”也将迎来重生。
而针对一些老旧小区,近年来,青岛在城市更新和城市建设中,也注重在“微更新”上发力。今年,青岛将对实施改造的老旧小区,全面跟进开展城市微更新,同时,探索建立社区规划师制度,重点打造微更新示范片区,完成城市空间微更新项目80个。
这其中,既是城市建设在区域和微观层面向“小而美”的转变,也是以人为本的共建、共治、共享的“空间重构”和“城市激活”的方式。
城市更新,将让城市更出新、出彩、出色。这是一种对城市的“精装修”和“重装上阵”,是对城市品质的再审视、再提升,对城市软硬件的全面夯实与提高。
这是青岛迎接的一道时代考题,也是很多城市共同直面的一道加分题。
“城市更新”概念,据报道首次提出来自深圳。2020年,《深圳经济特区城市更新条例》颁布,用了11年的时间完成了从地方政府规章到地方性法规的飞跃。近两年,部分超大型城市连续出台实施城市更新行动的指导政策,城市更新进入了不少城市的发展规划。
这是青岛面临的城市“更新3.0”版本,这是青岛在“百尺竿头”之上的“更进一步”,也是在之前发展基础之上的“锦上添花”。
当然,时代大潮,浩荡前行,城市的进步没有终点,人们对于美好生活的追求也不会停步,城市更新永远是个进行式,拉长时间轴线,未来也会有新的“光字片”产生。
就让我们对青岛抱以最美好的期待,也共同付出最大的力量,让她变得更新、更美、更好,让我们的记忆里都有和城市绑定的美好的片断,对未来的设想中也有和城市离不开的图景。