青岛灵活就业人员参加住房公积金制度试点一年，连续9个月增量领跑同期试点城市

青岛灵活就业人员参加住房公积金制度试点一年，连续9个月增量领跑同期试点城市

缴存灵活享普惠，“租购并举”助安居

自媒体博主王先生没想到，自己有一天也能成为住房公积金低息贷款的受益者。

2018年初王先生来到青岛，就一直想买房定居，但当时房价和商贷利息均处于高位，他一直观望。2023年，王先生了解到，青岛灵活就业人员也可以参缴住房公积金，不仅缴存金额灵活，频次也可根据自身情况按月或按季缴存，与在职职工享受同等使用权益，身份无障碍转换。青岛市住房公积金管理中心的工作人员告诉王先生，缴存账户在人民银行规定的定期存款利率计息之上再享0．5％的缴存补贴，年利率可达2％。当年11月，王先生开设了住房公积金账户并按月缴存，今年5月，顺利通过公积金贷款50万元，为自己在市区购置了一套房子。“贷款利息比商贷省了大概6万元。”王先生高兴地说。

过去，个人没有工作单位想缴住房公积金不是件容易的事，也很难享受到住房公积金低息贷款，从工作单位离职一定程度上就意味着住房公积金断缴，相应的贷款权益也被“冻结”，如今灵活就业人员缴存公积金制度的引入打破这一“结界”，让更多城市居民成为公积金低息贷款的受益人。

据住房城乡建设部等部门联合发布的《全国住房公积金2023年年度报告》显示，截至2023年年末，13个试点城市有49．37万名灵活就业人员缴存住房公积金，比上年年末增长124．10％。既“灵”又“活”的缴存方式吸引了众多灵活就业人员的参与，以“租购并举”助力更多新市民、青年人安居。

既“灵”又“活”扩大普惠范围

2021年，住房城乡建设部启动灵活就业人员参加住房公积金制度试点，青岛成为全省首家试点观察员城市。2023年，青岛入选第二批试点城市，于当年10月正式实施灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策（简称“试点政策”）。试点一年来，青岛已经吸引了近5万名灵活就业人员开户，开户增量连续9个月在同期试点城市中排名第一，累计缴存公积金近1亿元，发放公积金贷款1．25亿元，取得了积极成效。

据统计，全市缴纳社保的灵活就业人员超过50万人。政策设计之初，青岛市住房公积金管理中心多次开展调研，深入了解灵活就业群体的住房需求和缴存意愿，广泛听取社会各界意见建议，在学习第一批试点城市经验的基础上，结合青岛实际情况，不断完善支持政策和配套服务，形成了适应灵活就业需求、具有青岛特色的试点实施方案。

试点政策覆盖范围广，惠及非全日制、个体经营、新业态等各类灵活就业人员；缴存灵活，缴存频次、额度以及提取方式都可根据自身需要和收入水平自主选择，如缴存人可选择按月缴存、按季缴存；缴存后可享利息补贴、低息贷款购房、纳税抵扣等一系列优惠政策；用途多元，灵活就业人员可申请低息贷款，也可提取住房公积金账户资金支付房屋租金，且不影响后续贷款资格，如果缴存人在短期内没有购房打算，也可随时销户退出。

对于常见的工作变动导致由职工转为灵活就业的情况，试点政策也设置了针对性的权益衔接。青岛市住房公积金管理中心相关负责人介绍：“职工账户已支持职场人员更换工作期间自己缴存公积金，以确保公积金权益不断档。”今年年初，张女士从原工作单位辞职，做起个体经营。期间，她以灵活就业人员的身份续缴公积金，保证公积金连续正常的缴存状态。9月，张女士同丈夫使用两人公积金贷款80万元，将原来的一居室换成二居室，“我们一直有改善住房的打算，之前还担心工作变动影响公积金贷款，没想到现在政策这么灵活。”张女士说。

上述负责人表示，如果灵活就业人员进入单位工作，成为在职职工，也可将缴存专户的金额转至单位职工账户中，保障缴存人权益的连续性。

“租购并举”助力青年优居

在青岛，越来越多的年轻人、新市民成为试点政策的受益人。据统计，参与缴存住房公积金的灵活就业人员平均年龄达39岁，其中80后和90后的占比超过六成。

一直以来，青岛市住房公积金管理中心聚焦“加强青年住房保障建设青年发展友好型城市”，持续深化改革，完善政策设计，充分发挥住房公积金制度优势，以“租购并举”促进解决新市民，特别是青年人的住房问题。

青岛市住房公积金管理中心工作人员宣讲试点政策。

在青岛，青年人使用公积金购买新建商品住房可获得代际支持——即由直系亲属提取公积金账户资金支付其首付款，缓解青年人首付筹款压力。“来青高校毕业生可以将住房补贴、租赁补贴等纳入公积金缴存账户，参与公积金贷款额度计算。同时，申贷近一年内，购房者租赁提取金额均可纳入贷款额度计算，有效提升对年轻购房者的公积金贷款支持。”青岛市住房公积金管理中心相关负责人表示。

对于有租房需求的青年人，青岛市住房公积金也着力扩大租房的资金保障和住房供给。提高租赁提取额度，无材料的租赁人每月可从公积金账户最高提取1400元；额外提供租赁备案凭证及发票的，夫妻双方每月最高可提取3000元。“我们正在研究进一步优化租房提取政策，加大资金支持的力度。另外，我们还创新开拓使用住房公积金增值收益支持租赁住房发展新路径，使用增值收益购入426套、4．97万平方米租赁型人才住房，以市场房租价格六折的租金面向全市各类人才进行配租，目前配租率超过80％，让留青人才享无忧安居。”上述负责人介绍。

正如专业人士所总结，住房公积金的这些变化在于让其成为住房领域的普惠金融，支持降低居民租房或买房成本是住房公积金最核心的要义。近期，青岛市住房公积金再加码，将首套二套住房的首付比例统一调降为15％，并提高贷款额度，缴存个人最高可贷60万元，夫妻双方最高可贷100万元，叠加多子女家庭、高品质住宅等上浮优惠后可达到150万元。可以想见，未来青岛市住房公积金将实现更多新市民和青年人的安居梦。（青岛日报社／观海新闻记者丁倩倩）