1.19平方公里上的迷人风景:市北转动能提升街区气质

东到松山路、登州路北段黄台路路口中心线，南至胶宁高架路中心线，西至热河路延包头路至铁路沿线，北至普集路泰山路接辽宁路一线，面积仅1.19平方公里的辽宁路街道承载着常住居民5.29万人，成为市北区的重要组成部分。

低保家庭793户，占全区总量的7.15%；60岁以上老龄人口1.52万人，占街道人口28.68%，占全区的8.26%。背负着人口多、弱势群体多、流动人口多、危破楼房多、市场多、业户多、安全隐患多、群众诉求多、物业管理小区少的“N多1少”的沉重家底，身处“核心区”格局下的辽宁路街道积极寻找转型路径。

以科技、商贸、服务业为主的经济业态升级，以无棣路、黄台路、长山路片区为依托的历史文化街区资源的再挖掘，以青岛罐头厂、青岛康乐宫场馆为代表的老旧厂房等闲置资源的再利用随之铺开……这块市北老城华丽转身的翘板，正以“转动能”为契机，提升街区气质，活跃市北板块，强劲建设时尚魅力东岸城区的“能量场”，为青岛的发展注入新动力。

从卖科技到做科技 搞活街区经济板块

说起科技街，老青岛们无人不知。这条市北区于2004年重点打造的特色街区之一曾人气旺盛，是老青岛们“买科技”的必去之地，还有“国家级科技街”的称号。

“以前，科技街‘卖科技’的意味太浓，说到底和传统商贸没什么区别，只不过是售卖的物品不一样罢了，这和当下所说的发展科技，专注高新技术和前沿产业的大环境差异明显。”辽宁路街道办事处主任丁刚德介绍，随着互联网经济的发展，以“卖科技”为主要业务的科技街开始走下坡路，摊位闲置、人流清淡、销售量大幅下滑。

在丁刚德眼里，科技街应主打“科技”，富有内涵。为了盘活资源，街道联合科技街管委会积极引导商户由“卖科技”转为“做科技”，助推企业加快调整结构的速度；加大新型业态招商力度，瞄准软件开发、科技项目研发、新能源、环保节能等高新技术项目，使科技街这潭“死水”又“活”了过来。

2017年，科技街被青岛市商务局授予“青岛市小微企业创业创新示范商贸集聚区”称号。在创新战略驱动下，科技街大力发展“互联网+产业”，推进产业结构升级扩容，有效发挥基地作用，助推企业发展，提升科技街的核心竞争力。同年，青岛科技街被认定为青岛市重点服务业集聚区，成为我市促进服务业发展、加快产业优化升级的重要抓手之一。

“要把科技街打造成电商基地、创新基地、品牌集结基地，再塑街道新税源。”辽宁路街道党工委书记范瑞江对未来科技街的蜕变信心满满，在她看来，目前，科技街转势发展已有苗头，部分企业已经绝地反击，成功转型。2017年，街道企业年纳税共计完成1.1亿元，80%以上来自于科技街上中小企业的贡献。

从旧宅子到新景点 强化老青岛印记

窄巷、小楼、鸟鸣，与科技街的时尚和繁杂不同，黄台路、无棣路等百年老街则赋予了辽宁路街道独特的气质。

走在黄台路上，三步一个旧址，五步一个老楼。丁刚德对这条老街的历史了如指掌，“别看黄台路只有短短700多米长，但沿着贮水山的边缘自东向西北一路而下，光是日式建筑就有30栋，德式建筑6栋。因此，这条街也被市政府列为‘旧城风貌保护区日式建筑一条街’，是我市13个历史文化街区之一。”

随着丁刚德的介绍望去，只见路两侧的建筑，与青岛主城区的欧陆小楼不同，多为日本风格的单体小楼，上面写满了沧桑，仿佛在低吟往日故事。“现在，大部分小楼都搬空了，就等着下一步改造重新利用哩。”

据了解，辽宁路街道辖区内的黄台路、无棣路是我市历史文化街区，黄台路片区、无棣路片区和长山路片区则是市北区历史文化记忆示范片区的重要组成部分。自2014年以来，辽宁路街道先后启动棚改征收项目19个，涉及居民4661户，其中，历史文化风貌保护片区征收居民3604户，占总征收户数的77.3%，目前，已完成征收3375户。

“所有征收户均选择异地房屋安置，不安排回迁。”范瑞江告诉记者，历史文化街区内的建筑人口密度大，舒适度不高，年轻人外流严重，街区活力下降，发展乏力。腾空后的街区将在青岛历史文化街区发展和市北区历史文化记忆示范片区发展的规划指导下，积极寻找出路。

“建设历史文化记忆片区，不仅是要完整保护青岛传统的历史文化，还要将其塑造成充分展示青岛风采的窗口，打造有口皆碑、风靡全球的‘老青岛印记’。”范瑞江对这几条百年老街的打造有着自己的想法，“要把老宅子变成新景点，把旅游元素融入其中，打造独具特色的民宿。”

从老厂房到新载体 盘活闲置资源

沿着商河路一路向东，马路北侧一栋粉色小楼便映入眼前，青岛罐头食品厂几个大字非常醒目。据了解，青岛罐头食品厂因安全隐患已被叫停，目前新厂已迁至城阳，老厂子目前靠出租营生，纯净水店、小吃店、洗车修车行等门头房一字排开，成为老城区市民的生活服务区。

“老城区寸土寸金，闲置资源的利用是新旧动能转换的一大契机。但就以青岛罐头食品厂来说，闲置厂房以零散分租为主，聚焦的业态太低端，安全隐患问题也成为一大难题。”范瑞江透露，目前，街道正在和辖区内的食品罐头厂、针织厂等闲置老厂房的业主积极对接，规划老厂房的新利用。“未来，食品罐头厂、针织厂可以打造青岛小吃城、青岛特色商品展销区，和辖区现有的贝林自然博物馆、将来开发的历史文化记忆示范片区进行资源整合，发力旅游产业。”

范瑞江提到的贝林自然博物馆也是由老厂房青岛康乐宫场馆改造而成。与青岛罐头食品厂不同，青岛康乐宫场馆的复出充满活力。2017年11月15日，位于辽宁路街道贮水山儿童公园内，青岛贝林自然博物馆正式开业，至今已经纳客22000余人。这座全国最大的贝林自然博物馆占地面积约3000平方米，建筑面积6035平方米，可同时容纳上千人参观；这座集科技、文化、旅游、休闲服务功能为一体的互动体验馆，已然成为文化和科技创新载体、视觉产业推广平台，成为促进产业升级，培养文化热点，带动区域发展的岛城文化新地标。

“青岛国际邮轮港是市北区乃至青岛市未来发展的重点区域，是东岸城区发展的重要一环。辽宁路街道与青岛国际邮轮港仅一路之隔，要充分利用这一地域优势和资源优势。”范瑞江对辖区内的闲置资源利用有着初步的打算：要向旅游及旅游辅助功能集中，和辖区现有旅游资源进行整合联动，打造青岛国际邮轮港的旅游腹地。

由大管家到服务者

提升服务品质

吸引资源、盘活业态，街区品质和服务态度是基础。

青连铁路有限公司是辽宁路街道2014年引进的大项目。2017年6月，该企业需要变更投资人，并进行增资，但因企业隶属问题，工商变更与现有工商文件规定有所冲突，迟迟不能完成变更工作。面对该情况，街道协税科多次协调市、区两级工商部门，出谋划策，最终帮助企业解决变更问题。

这只是辽宁路街道协税科日常工作的一个缩影。据了解，街道每年都会对辖区内部分企业逐一走访，及时掌握企业的经营状态，对税收出现明显下降的企业，加大跟踪帮扶力度，针对所面临的困难及需求，实实在在做好服务，使税收较高的能继续攀高，使遇到阻碍的企业能渡过难关。

泰山路大学生孵化中心是辽宁路街道优化鼓励创业政策“筑巢引凤”，大力引进科技人才的阵地。据协税科科长李心勇介绍，为了在网络、互联网、动漫等新技术领域有所突破，培育高附加值的新兴产业，街道逐渐加大以大学生为主的创业者群体的孵化力度，并积极关注孵化进度；对于孵化期满的企业，街道还建立了退出对接服务机制，协助企业“安家落户”。

除此之外，为了创造良好的街区环境，街道还积极进行老旧楼院整治、完善无物业管理小区的管理问题；利用零星片改造、闲置场地等开发停车场，解决老城区停车难问题。另外，街道还创新基层管理办法，打造“格中有我党员帮办”品牌，通过党员帮办站为辖区居民、企业解决难题。“街区硬件是基础，只有环境美了，管理顺了，服务好了，后期街区的招才引智、引新业态才能更有底气；只有街区的气质提升了，才能留住人才。”范瑞江说。

青岛日报/青岛观/青报网记者余瑞新