[摘要] 时间定格在2020年11月15日，历时八年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在这一天正式签署，全球规模最大的自由贸易协定达成，全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。
产：产业迭代重塑生态
布局“1+6+N”产业，精选5大产业赛场、17条产业赛道
■青岛工业设计创新中心。
■青岛国际航运中心。
■馆陶路打造新金融集聚区。
■青岛人工智能国际客厅。
■青岛跨境电商基地。
围绕推进老城区高质量发展，从“1412”发展格局稳住经济发展基本盘，到厘清新航运、新贸易、新金融“三新”产业发展方向，到精选“5大产业赛场、17条产业赛道”，再到“1+6+N”产业布局。一轮轮的探索、迭代、升级，让市北区的家底和潜力越来越清晰，也有了建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的底气。
今年是“十四五”规划的开局之年，青岛也将迎来建市130周年，在这样一个特殊节点上，市北区与RCEP这一国家战略站在了一起，让未来发展充满了无限的想象空间。建设RCEP试验基地，标志着市北区对外开放发展进入了一个崭新的阶段，为重塑产业发展格局和空间格局提供了绝佳时机。
“三新”产业走出发展新路子
“以开放促进创新、以创新倒逼改革”，实现老城蝶变，就要做好更高水平开放创新这篇大文章，走出一条高质量发展的新路子。去年年初，结合市北区原有的优势产业资源，著名管理咨询机构麦肯锡为市北区量身定制了“三新”产业发展规划，即新航运、新贸易、新金融。
一年来，围绕航运做强贸易，围绕贸易繁荣金融，市北区已然形成了完善的产业发展生态链条。其中，新航运领域，注册资金69亿元的省港口集团金控板块、注册资金10亿元的邮轮文旅板块及航运板块、海上快车邮轮项目落户；青岛国际航运贸易金融创新产业基地揭牌，青岛市航运服务业协会、上海海事大学青岛研究院入驻。
新贸易领域，建设“跨境贸易+特色消费”集聚区；全省首家市区内跨境新零售体验中心——青岛跨境电商全球购新零售体验中心开业，率先实现青岛9710、9810跨境电商试点韩国出口首单。
新金融领域，以“六个一”模式打造新金融集聚区，春光里创投生态综合体、青岛新金融产业园先后开园，以馆陶路为核心的创投风投生态圈初具成效；中国船东互保协会青岛分会、东方数字普惠金融研究院等一批重点项目落户，全区落地基金总规模突破100亿元，新增金融机构及金融类企业36家。
为进一步细化发展路径，市北区在“三新”产业发展的基础上，又聚焦高成长性产业，厘清新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势产业等5大重点产业方向，规划出船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17条产业发展赛道，形成创新中心核心区产业发展图谱。
根据规划，力争到2022年，市北区重点产业领域新引进头部企业达30家以上，主营业务收入过百亿元行业达到6个以上，营业收入过百亿元企业达到4个以上，现代服务业增加值占服务业比重超过62%，投资额年均增幅高于全市平均水平，基本形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。
在对外贸易领域，市北区与RCEP国家有着密切的合作。目前，南洋银行、凯德MALL、永旺、韩进等RCEP成员国投资的企业相继落户，百洋医药与日本伊藤忠、小林制药分别开展了战略合作，青建在菲律宾、马来西亚、柬埔寨、新加坡等分别建有海外仓。市北区2020年1-8月外贸进出口增长13.4%，对东盟十国、日、韩、澳大利亚、新西兰的贸易额占比达到26.5%，经贸合作往来密切。
但也要看到，市北区目前着力谋划推进的新航运、新贸易、新金融等产业尚在成长阶段，整体上还不够强、不够优，特别是国际化水平不够高。建设RCEP试验基地，发挥好RCEP在双多边机制中的促进作用，有利于市北承接RCEP成员国特别是日韩两国的产业链，有利于支持产业走出去，在更广阔的市场中参与国际竞争和合作，进而加快市北产业结构国际化进程。
“1+6+N”产业体系加速产业集聚
去年以来，市北区按照“六个一”的建设模式，以定目标、换赛道、建生态、优环境为路径，补齐产业发展各种要素，围绕“1+6+N”产业布局，促进产业集聚，推动国际航运贸易金融创新中心核心区建设。
“1+6+N”产业体系中，“1”即国际邮轮港区，将加快转型改造进度，率先建成山东港口大厦和配套商务项目，盘活历史城区40万平方米存量载体资源，充分发挥龙头引领、辐射带动作用。“6”即利用6600余亩可开发利用土地，规划六个千亩产业集聚区，聚焦人工智能、国际大健康、跨国企业区域总部、高端新材料、数字科技、产业互联网等6个主导产业方向，培育发展千亿级产业集群。“N”即统筹陆海、统筹地上地下、统筹存量增量、协调周边区市，立体拓展产业发展空间，打造山东半岛乃至沿黄流域“走出去、引进来”的前沿阵地。
为此，市北区创新思路，将海晶化工、青啤麦芽厂等老企业搬迁，并对棚户区改造拆出来的空间进行盘点、整合，梳理出可开发利用土地6600余亩，为产业结构调整、企业升级改造腾出空间。
其中，青啤麦芽厂在2018年下半年就已经完成拆除，腾空后的土地资源将目标锁定人工智能，建设企业总部、高端星级酒店、科创办公商务集群、工业主题场景式社区、潮流商街等。青啤麦芽厂改造一期项目是千亩人工智能产业集聚区的启动项目，将与国际邮轮港区协同发展，建设地铁、公交换乘交通枢纽，以构建新航运、新贸易、新金融为引领的产业生态体系为主导，联动周边千亩跨国企业区域总部、千亩国际大健康和千亩高端新材料产业集聚区。
千亩国际大健康产业集聚区2020年健康产业产值首破100亿元；千亩高端新材料产业集聚区总投资近15亿元的钢研“一院一园”项目正在稳步推进，建成运营后将引入高级专家50人以上，各类科技工作人员300人以上……项目“生长”将会吸引源源不断的人流、物流、资金流、信息流、技术流等在市北区集聚。
“十三五”期间，市北区突出重点项目集聚引领，产业发展取得新突破。国际邮轮港区建设全域铺开，新航运、新贸易、新金融“三新”产业加速起势。滨海新区、中央商务区、创新片区建设全面加速，“六个千亩”产业集聚区快速崛起。中车四方智汇港等总投资过千亿元的131个重点项目开工建设，青岛国际航运中心大厦等117个项目竣工启用，山东省港口集团等一批高端优质项目相继落地。
今后，市北区将深化“1+6+N”产业发展布局与RCEP试验基地的融合升级，围绕新材料、工业互联网、人工智能等战略性新兴产业，提高研发、制造、营销等各环节的国际化发展水平，逐步在更高层次上参与国际合作，推动市北产业结构全面升级。
绘就RCEP试验基地未来蓝图
市北区按照相关要求，抢抓机遇，提出以邮轮港区为核心区，协同周边历史城区和4个千亩园区，打造RCEP试验基地，助推产业发展聚势而强，重塑发展新生态。
核心区邮轮港区规划为乐海坊、探海坊、尚海坊、通海坊、居海坊等五大片区，2021年至2025年将分批完成土地收储。
作为协同区之一，历史文化街区与邮轮港区仅一街之隔，被定义为“RCEP产业先行承载区”。街区分为四方路、馆陶路、上海路—武定路、无棣路、黄台路、三江路、长山路7大片区，整体征收面积约40万平方米，区域内文保建筑、风貌保护建筑共约26万平方米。为加速老城产业复兴，市北区确定了“改造+招商”并进的模式，在进行建筑修缮的同时，结合七大街区现状条件、历史文脉、协同融合等因素，瞄准新航运、新贸易、新金融等多个产业方向，点穴式引入重点产业项目，赋能老城高质量发展。
如四方路街区将以工业设计创新、文化创意等总部经济为主，南片打造RCEP工业设计街区，北片打造RCEP青年文化街区；上世纪30年代有着青岛“华尔街”美誉的馆陶路，将着力打造RCEP金融街区；利用上海路-武定路街区庭院别墅打造RCEP国际商务街区；三江路打造RCEP文创展示街区；黄台路-无棣路街区打造RCEP特色教育及产业拓展街区……
4个千亩园区中，人工智能产业集聚区重点聚焦AI金融、AI医疗、AI基础技术等领域，构建“人工智能科技加工场+总部经济”，形成AI科技能量核。国际大健康产业集聚区重点打造核心产业示范区、生物科技创新区等五大功能区，导入健康医疗、研发孵化、金融服务等核心产业。跨国企业区域总部集聚区重点引进跨国企业区域总部与研发中心、新经济企业总部，融合会展、商业、文化、休闲等多种功能，强化区域功能配套和服务支撑，打造青岛经济发展新高地、对外交流新窗口、滨海国际会客厅。高端新材料产业集聚区重点发展橡塑材料、绿色化工、高温合金等产业，打造集技术研发、新材料检测、学术交流、文化传播于一体的生态服务体系，建设中国北方新材料创新研发和技术支撑先导区。
今后五年，是站在两个一百年历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是市北区建设国际航运贸易金融创新中心核心区，打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，加快老城区高质量发展的关键时期。RCEP试验基地的建设，让市北区“十四五”时期推进高质量发展迎来重大历史机遇。
专家声音：
麦肯锡全球董事合伙人张帆：
RCEP包括中欧CAI协议的签订是“双循环”背景下青岛发展的重要契机，RCEP试验基地的建设应围绕青岛靠近日韩的地利之便、产业场景丰富的雄厚基础，在亚太经贸及供应链体系重构的趋势下，把握企业重新布局的需求，形成北方地区最重要的实体产业供应链循环的新战略枢纽。
洪泰基金合伙人、山海会创始人范如倩：
作为市北区的“城市合伙人”，洪泰山海会将与市北区携手抓住RCEP国家战略赋能青岛的叠加机遇，以资本为连接，持续打造创投生态圈，搭建一个由顶尖企业家、优秀创业者、行业专家、头部投资基金等构成的生态网络，做优质科创企业的孵化器，做社群运营与媒体生态的信息茧房，做深入产业发展升级的助推器，共同探索新金融聚集发展的全新模式。
□青岛日报/观海新闻记者王涛通讯员安迪
