[摘要] 从某种意义上说，位于崂山区南北承接处的中韩街道，像是整个区域的“沙盘”——崂山区以产业之“高新”为立区之本，而这里高新技术企业的数量占全区超过60%的比重
效果图。
中韩街道重点项目海尔云谷二期效果图。
●回首2020，实现固定资产投资22.95亿元，高新技术企业数量再攀新高
●奋进2021，将交出项目建设、“双招双引”、财源增长等领域三张“成绩单”
从某种意义上说，位于崂山区南北承接处的中韩街道，像是整个区域的“沙盘”——崂山区以产业之“高新”为立区之本，而这里高新技术企业的数量占全区超过60%的比重；崂山区以亦城亦乡为区域形态，其对打破城乡二元对立的诸多探索，正在中韩街道践行。
去年以来，崂山区从战略层面开始向北进发，其“北进”之“进”，核心就是村庄改造和高新产业，是现代化的南部城区与田园化的北部乡村由割裂走向融合。无论是从地理位置还是区域特征上看，中韩街道都称得上是崂山“战略北进”的第一阵地。
实现固定资产投资额22.95亿元，高新技术企业总数达200余家，东部新天地、北都广场等一大批重大项目加快落地……2020年这一攻坚之年，中韩街道在持续巩固疫情常态化防控的前提下，在经济发展、村庄改造、项目推进等领域交出了亮眼的答卷。
老旧村居焕新颜，“战略北进”持续攻坚
中韩街道启动牟家老村拆除时，不远处崭新的牟家安置区正逢枫叶红透的时节。在挖掘机加长臂的作业下，一个个老旧的房屋轰然倒塌……在现场，不少社区居民一起见证旧村的消失。
“这些老房子很多都是上世纪70年代建的，现在我们已经搬进了新小区，环境很好、交通便利，还有暖气，冬天我们再也不用生炉子了。”围观的牟家社区居民牟孝峰说。
牟家社区旧村有证房屋共有523处，于2019年底重新启动协议签订工作，截至目前共签订协议487份，协议签订率达93%。经过前期工作动员，已有超过420户居民腾交旧房，已腾交的旧房由街道统一进行拆除。考虑到需要拆除的房屋分布在社区各个角落，中韩街道制订了详细的拆除、交通秩序管控、大气污染防治和疫情防控等方案，最终确定采取定点拆除方式，对符合条件的房屋进行精准拆除。旧居的腾挪与新居的落成同步展开。在旧村拆除的6个月前，牟家社区圆满完成了安置区的抓阄工作，452户居民搬进位于中国海洋大学崂山校区南侧的新居，这里坐落于将军山脚下，环境静谧怡人、景观错落有致，还配备了多层商业网点和幼儿园。牟家社区由此实现了由农村社区向新型城市社区的转变。
牟家社区回迁是中韩街道“战略北进”的第一场战役。去年，中韩街道迅速拉开“战略北进”大框架，成立中韩街道“两改”项目建设指挥分部，把张村河沿岸整村改造作为“战略北进”的主战场，实施“点上突破”战略。在完成12个社区的村庄房屋调查摸底工作的基础上，对部分社区开展了土地调查、楼面地价、村改成本测算报告等相关工作，为下步村改做了充分准备。此外，去年上半年，中韩街道还完成了车家下庄、宋家下庄社区大龄青年房的分配工作。其中宋家下庄社区实际分配大龄青年房53套，分配面积4557平方米；车家下庄社区实际分配大龄青年房133套，分配面积1.36万平方米。
推进重点项目建设是中韩街道“战略北进”的又一抓手。中植企业集团财富管理总部与配套项目是崂山区去年引进的一个重点项目。该项目拟征用株洲路片区东韩社区北侧的一处地块，由于该地块内涉及两宗国有土地收回及集体土地征收问题，并涉及集体厂房、宅基地和大量临时建筑，地块历史遗留问题多，情况十分复杂，征迁工作可谓时间紧、任务重。为支持重点项目建设，尽快推进项目落地，中韩街道对项目涉及的诸多遗留问题一一梳理，完成了两处宅基地的协议签订及旧房拆除工作，对未拆除厂房下达了拆迁通知，并会同崂山区自然资源局对国有土地收回问题研究提出了解决方案，完成了两宗国有土地及社区集体土地征收（收回）工作，从土地征收到项目落地仅用51天，打破崂山区供地用时历史最短纪录。
去年以来，中韩街道集中发力“重点工作攻坚年”，成立“奋战金秋季，决胜攻坚年”行动领导小组，下设经济指标提升、重点项目提速等9个工作专班，实现固定资产投资额22.95亿元，外资到账超过5000万美元，内资11.5亿元；协助杰华生物、中科曙光、澳柯玛、宏大纺机等企业加快推进、转型升级，新增高新技术企业5家，高新技术企业总数达200余家，占全区比重超60%；加快推进东部新天地、北都广场、印象·品、中植集团等一大批投资额度大、辐射带动强、社会效益好的重大项目加快落地。
干部带头“百日扫街”，城区品质再提升
夜幕降临，中韩街道20多名综合行政执法人员走上街头，在海尔路、劲松七路等路段和周边小区道路，开始了综合执法夜查活动。一直以来，占路经营、商户噪音扰民都是中韩街道居民反映较多的问题。去年10月，中韩街道针对居民关心的六类违法行为，先后出动执法人员200余人次，查处违章运输车辆8辆，占路经营100余处，对各类违法行为持续保持高压态势，为居民创造洁净、优美的居住环境。
这是中韩街道组织开展的“扫街百日攻坚行动”的一个缩影。据街道党工委副书记、办事处主任李付东介绍，去年8月起至10月，中韩在街道全辖区范围内开展了领导干部“扫街百日攻坚行动”，行动包含扫除“脏、乱、差、污”、扫除以违法建设为主的各类违法行为、扫除消防安全隐患、扫除重点项目建设阻碍、扫除群众反映强烈的突出问题等5个方面，以街巷为单元，对辖区开展全面检查，争取用最短的时间“扫”遍每条街巷。
正是用这种精细治理的功夫，中韩街道推动城区品质实现新提升。去年，中韩街道打击和清理各类违法建设，拆除存量违建20.4万平方米，完成年初计划的118%，拆违总数在全区排各街道第一位；整治提升张村河两岸环境品质，完成张村河32处截污口改造及东韩段清淤工程，清淤面积7.77万平方米，栽植苗木3400余棵，设置景观围墙1000余米，绿化面积2300余平方米；推进农村基础设施建设，建设停车场、足球场、农贸市场等4处，启动道路征迁6条，完成5个社区自来水改造、北村新苑小区西广场微改造、株洲路灵活务工市场建设；提升城市管理水平，清理占路经营、露天烧烤5000余处，清理广告牌、横幅、门头牌匾等700余处，处罚各类占路经营、违规车辆、违法施工等197起。
与此同时，中韩街道以重点项目的落地，持续完善城市功能。两个月前，青岛又一大型商业综合体项目在中韩街道落地，位于北村社区的北都广场项目正式开工建设。这一项目以“人民城市人民建、人民城市为人民”为建设理念，由北村社区居委会投资建设，总投资7.09亿元，由一栋23层办公楼及一栋二层商业楼宇组成。据社区工作人员介绍，广场区位优势明显，周边设施配套齐全，交通出行便利。项目建成后，将着力打造集办公、餐饮、海鲜超市等一体综合性商业项目，进一步提升城区品质，增加社区集体经济收入。
“中韩街道全力推进北都广场项目作为重点固定资产投资项目加快建设，年初即制定时间表和路线图，在区直相关部门配合下，项目提前两个月开工建设，预计于2022年投入使用。”中韩街道党工委副书记于晓说。
织密保障网，民生工作更精准
家有失能、失智老人，需要居家护理该找谁？寻求助餐送餐服务怎么办？为了让辖区养老服务更加精细化、专业化，去年8月，中韩街道首家居家社区养老服务中心正式挂牌成立。
“家有失能失智老人，可以和服务中心签约居家养老服务协议，选取3个以上的服务项目并享受优惠政策。”中韩街道社会事务办工作人员介绍，该中心位于辽阳东路12号，设有诊所、居家护理培训中心、适老化功能体验室、睡眠管理中心、居家护理站、餐厅、康复用具及老年用品展示等功能，可以满足社区老人长短托养、助餐送餐、助洁助浴等基本服务功能，能够覆盖辖区内22个社区8600余名60岁以上的老年人，为有需求者提供生活照料、康复护理、医疗保健等多方面专业照顾。此外，服务中心还设有智慧健康养老指挥中心平台，可以在地图上看到员工的工作状态，中心还通过家属端APP、电话回访、家访等手段，以确保服务可控、可视，从而让居民满意。
去年以来，中韩街道加快构建高品质民生保障体系，不只是在居家养老方面，街道还建立了困难家庭“一户一策”靶向救助机制，结合疫情防控，累计为85户低保、困难群众发放救助资金87.98万元；开展居民“两癌”、生殖健康、孕环情免费筛查，发放各类计划生育补贴469万元；加快推进创业跟踪扶持工作，组织开展了10余场网络招聘大集活动，提供就业岗位5000余个，扶持创业260人，提供创业担保贷款350万元，为1465名就业困难人员申领社会灵活就业保险补贴；提升街道文化软实力，试点建设街道办事处、西韩、温哥华、宋家下庄等12个文明实践所（站），在街道办事处驻地建设了城市书坊，围绕枯桃社区百年花乡的区位和产业优势，举办了第三届青岛花卉博览会暨第十七届青岛枯桃花会，街道文化软实力显著提高。
“今年是街道新领导班子完整奋战的第一年，也是落实‘十四五’规划的开局之年。我们将紧紧围绕区委‘加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城’目标定位和‘一个突破、六个提升’落实要求，坚持‘一二三四’工作思路，全面拉开中韩再次创业新格局。”中韩街道党工委书记王少鹏表示，2021年，中韩街道将全力交出三张“成绩单”——第一张“成绩单”将把项目建设作为主战场，狠抓2021年“项目落地年”要求，全力推动东部新天地等14个在建项目提速增效，推动固定资产投资取得新突破；第二张“成绩单”将依托高质量“双招双引”，力争新引进和认定高新技术技术企业10家，完成外资不低于5000万美元，内资不低于10亿元，带动产业发展层级实现新提升；第三张“成绩单”将努力营造良好营商环境，培植财源增长点，为街道经济发展注入新动能。
□青岛日报/观海新闻记者 霍璟祎 通讯员 于昱 刘超 于舜
