[摘要] 日前，市北区城市更新和城市建设工作推进会召开，总结全区城市更新建设2023年及今年一季度工作，研究部署下步重点任务，动员全区上下锚定目标、持续发力，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区。
市北区积极争创生态文明示范区，持续推进公园城区建设，提升生态环境治理效能，以精致匠心打造美丽市北。图为浮山森林公园。崔冬妮摄
邮轮港区“世界之眼”项目钢拱结构合龙封顶。
更新的市北，更“新”的生活。日前，市北区城市更新和城市建设工作推进会召开，总结全区城市更新建设2023年及今年一季度工作，研究部署下步重点任务，动员全区上下锚定目标、持续发力，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区。
去年，市北区175个项目实现当年竣工，啃下了城中村清零、市重点工程征迁等“硬骨头”。今年以来，市北区历史城区保护更新工作深入推进，青岛萝卜·元宵·糖球会首次设置大鲍岛会场，充分展示历史城区保护更新成果；低效片区加快升级改造，山东海洋数字科技中心、东软载波创新中心、生命健康科技高端智造产业基地项目等开工建设，推动城市更新取得新进展、塑造新动能。
“我们的工作中还存在部分项目推进不快、招引成效不明显、管理不精细等问题和不足，需要引起重视并加以改进。”推进会上，市北区委书记高健既肯定成绩，又指出问题，并对今年城市更新和城市建设作部署安排。
目标：计划实施229个城市更新建设项目
去年，市北区高效实施总投资623亿元、年度计划投资163亿元的230个重点项目。今年，市北区将实施229个城市更新建设项目。
青岛国际邮轮港区和历史城区仍是市北区城市更新的主阵地、主战场。市北区提出，要加快推进邮轮港区开发建设，实现山港航运金融中心、中国北方国际油气中心、启动区地下空间、“世界之眼”等4个项目竣工启用；要充分发挥港航资源禀赋，加快航运、贸易、金融产业导入，推动邮轮旅游、航运服务等涉海经济做大做强，提速建设邮轮港区“新窗口”；要完善启动区配套设施，尽快完成北片区控规批复工作。要高标准推进5万平方米历史建筑保护修缮，推动工作重心由规划建设向产业招商、运营管理转段；细化各街区主题定位特色，有针对性地开展招商，推动大鲍岛街区整体开业率达到80％以上，打造波螺油子·十二阶特色街区，实现业态多元化。
低效片区是城市发展的新空间。今年，市北区将打好低效片区产业、配套协同提升战，实现滨海国际中心一期等5个项目竣工验收，建成四机南路等7条配套道路，有序推进雁山科技生态城建设，实现生命健康科技高端智造产业基地一期投产，华科先锋、百洋大骋等头部产业主体入驻。在打法上，市北区提出加快引进央企等有实力企业参与开发建设，以闭环思维做好低效片区开发利用，以产城融合理念统筹基础设施和重点项目建设；要高起点、高水平做好片区规划，坚持建设招引运营同步推进，加快导入优质资源要素，做大做强特色产业集群，切实提高亩均收益。
旧城旧村改造既是改善民生的民心工程，也是扩大内需、拉动固定资产投资的重要举措。在城中村改造上，市北区将按照不低于商品房的标准，高质效推进河西片区、盐滩片区等安置房项目建设，联合华为试点推广使用数字家庭装修，建设智能、舒适、绿色、低碳的“好房子”；优化片区功能布局，配套学校、养老、医疗、文体等公共服务设施，构建宜居宜业的“15分钟社区生活圈”。
除此之外，在老旧街区改造方面，市北区今年要改造123个小区、804个楼座，涉及4．5万余户居民；加强建管有序衔接，对完成改造的小区实现“大物管”模式全覆盖，做到“改得好、管得住、能长远”。在重点配套工程方面，全力推进胶州湾第二海底隧道建设，高质量推进李村河（张村河）流域生态治理工程，统筹抓好清淤、生态修复、道路及管线等工程，打造绿色生态长廊；持续加大停车设施建设，新建10余处停车场，竣工启用20余处停车场。
路径：凝聚合力打赢收官战
城市更新是一项系统工程，涉及工作量大、范围广、重点难点多。“我们要加强组织领导，强化协同配合，凝聚推进城市更新建设工作的强大合力，确保圆满完成收官之年各项攻坚任务。”推进会上，高健就下一步工作作重点部署，提出要聚焦各领域攻坚任务，强化责任担当，细化工作举措，项目化、具体化、责任化推进落实。
压实工作责任。区级领导靠上抓，实行周调度，一线现场办公，指导工作推进，及时解决发现问题；指挥部办公室要发挥牵头抓总作用，逐周梳理项目节点计划，会同两办督查室加强工作督导，确保各项工作按计划有序推进；各专班要扛牢主体责任，发挥指挥分部作用，充分调动部门、街道和平台公司力量，形成攻坚合力；各街道要落实属地责任，以战斗姿态推动辖区蝶变焕新、配套设施完善和城市环境品质提升。
强化要素保障。强化土地保障，为重大项目落地创造条件；强化资金保障，积极争取专项债券、政策性基金等政策资金，优先保障民生工程；研究用好各项融资优惠政策，有效带动社会资本参与城市更新建设；强化服务保障，进一步优化项目建设全周期服务，对重大项目“点对点”服务、开辟“绿色通道”，提升工作效率和服务水平。
做好工作衔接。一方面，建设和管理要紧密衔接，城管、城建、综合执法等部门要发挥职能作用，常态化推进城区建设管理工作；各街道要在拆违治乱、口袋公园、大物管等方面管理辖区空间，让群众见到成效、得到实惠。另一方面，招商引资和建设要紧密衔接，以招商引资工作体系进一步理顺和做强为契机，动员各方招商力量，为低效片区、历史城区等引入更多社会资本、龙头企业、崭新业态和年轻人才，不断为城市空间注入发展动力和不竭活力。
作为市北区国有平台公司，融汇集团是市北区诸多城市更新建设项目开发建设的主力军，滨海国际中心二期、都市科技园、青岛生物科研交流中心等产业项目，弘诚体育场、人工智能产业集聚区文化体育中心、市北区妇幼保健中心等民生项目，均由融汇集团牵头推进。“今年，我们将以服务产业落地、全面提升产业承载力为目标，发挥专业优势，持续提升土地一、二级联动的全生命周期开发能力，在推动项目建设的同时加快土地整理，为市北区产业发展提供空间，力争推动大山二期片区项目首期地块、葡萄酒厂片区改造项目，美青工业园项目二期具备供地条件。”融汇集团相关负责人介绍。
青岛日报／观海新闻记者 余瑞新 实习生 王海榕
