莱西：老城更新蝶变升级新城建设“增品提质”

城市面貌持续更新。顺利完成40个老旧小区改造；星河庄安置区项目提前竣工；草泊村安置区提前3个月完成主体施工，并成功入选山东省乡村振兴重大项目库。

城市功能持续完善。打通城市脉络，珠海路、上海路地下综合管廊建设顺利完工；莱荣高铁提前6个月完成主体施工，正式开通运营；文化路、城投财富广场、妇女儿童医院停车场、北京路洙河停车场4个停车场竣工。

城市品质持续提升。全力打造北京路绿色生态长廊；开出盘活土地资源“良方”；完善城区基础服务设施，提供充足的公共厕所、休息空间、停车场、垃圾箱等，优化、亮化街区公共环境。

2023年，莱西市深入实施旧城旧村改造建设、重点低效片区（园区）开发建设、市政设施建设、交通基础设施建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱七大攻坚行动，聚焦群众最关心最关注的125个项目靶向发力、重点突破，全面推动老城更新蝶变升级、新城建设“增品提质”、城市管理智慧精细。

旧城旧村向新而生

2023年10月，莱西市星河庄村棚户区改造项目安置选房抽签，村民实现幸福安居梦，彻底告别过去简陋的居所，住进现代化居民楼，开始崭新生活。星河庄安置区提前竣工，让棚改居民早日乔迁新居，棚改新居里物管、绿化、休闲设施一应俱全，圆了当地村民期盼多年的新居梦，有力改善农村生活环境，提升农民生活质量。

草泊旧村是莱西市城市更新和城市建设的另一个重量级项目，其改造安置区项目在2023年也完成主体封顶。该项目由莱西市城投集团承建，是莱西市首个旧村改造项目，2022年8月开工，建设6栋408套安置房。未来，随着济南路竣工和草泊河湿地公园建设，草泊片区的交通、教育、环境优势将进一步凸显，实现从幼儿园到高中“一站式”入学，周边居民的居住舒适度、幸福感将再获提升。

旧城旧村改造建设是顺应群众期盼、改善城市形象的“关键一招”，莱西市坚持“一个政策管到底、一把尺子量到底”，全力推进旧城旧村改造和安置区建设。2023年，除了星河庄安置区提前竣工，草泊村安置区提前3个月完成主体施工，莱西市共有40个老旧小区顺利完成改造。其中，草泊村安置区入选山东省乡村振兴重大项目库。

城兴业荣便捷高效

2023年12月8日，莱荣高铁开通运营，线路西起莱西站，向东经烟台莱阳市、海阳市，威海乳山市、文登区，终至威海市荣成市荣成站，线路全长193公里，设计时速350公里。莱荣高铁是山东高速铁路网的重要组成部分，在莱西站与青岛至荣成城际铁路、潍坊至莱西高铁连通，对促进胶东经济圈一体化发展具有重要意义。随着莱荣高铁投入运营，莱西市作为山东半岛区域性交通枢纽城市的地位基本确立。

铁路建设只是莱西市构建“内联外通”的综合交通体系的一部分。在公路建设方面，2023年11月30日，青岛莱西市跨大沽河大桥第五联箱梁第二次浇筑顺利结束，主河道内箱梁的浇筑均已完工。这标志着该工程提前一个月完成2023年度建设任务，为莱西城市更新和城市建设交出了一份亮眼的成绩单。莱西市还在2023年完成多条道路工程的建设和整修。

假如说铁路、公路等地上工程是城市的“面子”，那么地下综合管廊工程则是城市的“里子”，两者相辅相成、互相支撑。2023年，莱西市的珠海路、上海路地下综合管廊建设顺利完工，将对城市运行提供平稳保障，高标准建设的项目获评山东省建筑施工安全文明标准化示范工地。

静态交通扩容提质

走进莱西市行政办公中心大院，惠企便民专属车位清晰可见。2023年，莱西市继将本市55家机关事业单位共计3160个停车位错时免费对外开放后，又推出新的惠民举措，把市政府大楼门前的71个停车位划为“惠企便民专属车位”，并面向市民全天候免费开放。

这是莱西市多措并举提升停车效率、解决群众停车难问题的缩影。2023年，莱西市完成53家企事业单位停车设施智能化改造，实现联网管理，并实现16个经营性停车场联网共享，完成36个小区停车泊位开放共享，盘活共享车位8667个，最大限度解决停车难问题。

莱西市还通过“停车＋”模式建设4个停车场，新增停车泊位2318个。其中，以“停车＋公园”建设模式建设文化东路停车场，设置30％的充电车位；以“停车＋人防”建设模式建设北京路洙河停车场，首个实现利用人防工程与城市停车需求相融合；以“停车＋医院”“停车＋商业”建设模式配建莱西市妇女儿童医院停车场和莱西城投财富广场地下停车场，有效解决医院和商场周边停车难问题。

城园相依人和境美

2023年12月，青岛市2023年时尚体育打卡地评选结果公布，莱西市月湖公园入选。为大力推进城市更新和城市建设攻坚行动，满足市民文化活动和健身休闲等需求，莱西市对月湖公园进行改造提升。截至2023年底，竹月泛影、蟾宫揽月、彩云追月、花好月圆、渔歌唱晚、嫦娥影壁、荷塘凝香、柳堤晓月、月湖三岛等10个景点已全部对外开放，月湖公园成为集游览、休闲、娱乐、文化功能于一体的大型综合性城市公园，吸引众多市民游客前来打卡。

除了改造完毕的莱西月湖公园已经成为当地市民观光、休闲和健身的重要场所，莱西市还有诸多提升美感和便利的城市工程在2023年取得阶段性成果。其中，莱西市“迎宾大道”——北京路综合整治一期已完工；“插缝”建成口袋公园、立体绿化等38个城市“微更新”项目，烟台路、济南路口袋公园荣获“青岛市十佳口袋公园”，莱西湖绿道荣获“青岛市十大最美绿道”，北京路秋林获得青岛市城市“微更新”优秀项目奖。

在系列工程建设过程中，莱西市坚持高标准建设，扮靓公园水城。聘请6名青岛市园林和林业专家为莱西市公园城市建设顾问，发挥专家技术领衔优势，全方位提升公园城市建设水平；引入行业头部施工团队杭州园林绿化股份有限公司，高标准建设北京路景观工程，实施月湖公园改造提升项目；以生态绿道、廊道、步道串联城市社区，因地制宜打造骑行、步行和复合类慢行系统，北京路建设四大名园、二十四节气打卡点、七十二候研学径，将步行、骑行、复合类慢行的公共活动空间有效整合。

综合提升积聚动能

2023年8月16日，山东文化产业职业学院教职工公寓项目封顶。该项目是莱西市重点建设项目，可以改善2000余人的住宿条件，有效提高学院教师队伍的稳定性，为学校留住优质教师资源奠定基础。以空间扩容为保障，截至2023年底，山东文化产业职业学院实现总建筑面积50多万平方米，形成2万名以上师生的保障规模。

除了教育基础设施建设，医疗基础设施建设同样为广大百姓所重点关注。地处高铁新城的莱西市新建综合医院，是一所以胶东半岛区域医疗中心为定位的高质量医、教、研融合的现代化综合医院，将以点带面推动全市医疗服务能力整体提升，促进莱西市医疗卫生事业高质量发展。

文明城市共建共享

2023年4月，莱西市公布2023年环境秩序示范楼院拟创建名单，富隆家园小区、万福花园三期、仁和梅苑四期等32个楼院入围“示范名单”。除了打造32个环境秩序示范楼院，莱西市还创建1个先进镇街、4个达标社区，城市居住环境全面提升。

为了保障生态宜居品质，莱西市住房和城乡建设局对违法建设行为敢于亮剑，全力打造生态宜居的生活环境，完成“842重点片区”拆违4．8万平方米，全年累计拆除违建78．01万平方米。其中，拆除居民楼院违建429处、1．27万平方米，助力老旧小区改造，还利用拆违后区域新建城市驿站等便民服务站点。

在这一过程中，创新立项方式，将老旧小区的供气和供热设施改造打包立项，审批时限由35天减少为2天，提速小区改造。相关做法被住建部列入城镇老旧小区改造可复制政策机制清单在全国推广。

此外，积极盘活闲置厂房，打造特色街区。对2000年代大好河山葡萄酒庄和1980年代南墅石墨矿等老厂房进行更新改造，九顶庄园入选山东首批“最美爱情打卡地”，青山湖影视基地入选2023年青岛市影视拍摄取景地。

还大力完善城区基础服务设施，提供充足的公共厕所、休息空间、停车场、垃圾箱等，优化、亮化街区公共环境，建成“嘻游集”“莱青春”“熹街”“莱旺角”等活力街区，为城市发展释放新空间、注入新动能。

创新审批优化营商

2023年5月，青岛雀巢有限公司将一面写有“情系企业办实事，全心全意助发展”字样的锦旗，送到莱西市住房和城乡建设局。此前，在莱西市住房和城乡建设局收到青岛雀巢有限公司移植门前树木的申请，为不影响企业正常生产经营，由分管班子成员带队立即赶赴现场进行查看，仅用一天时间便将相关树木、灌木顺利移植，为企业开设新路口和厂区大门扫清了障碍。

莱西市住房和城乡建设局始终将优化营商环境作为一号工程来抓。对城市更新审批领域5个审批事项和7个报装事项进行系统整合，实现一站式办理。在这一过程中，强化保障“协同办”。设置市政公用服务“一件事”专窗，派驻专业人员办公，变“企业跑”为“专员跑”，变“跑多门”为“到一窗”；优化流程“简单办”。申请材料由16件减少为5件，审批时间由21天压缩到最快3天，基础设施建设实现“建成即移交”；一键提交“智能办”。企业登录市政公用服务报装平台模块，一键即可提交完成多个事项办理，保障在规定时间进行联合踏勘，完成受理。

与此同时，压实各环节责任，严把安全关口。严把安全管理和施工质量，保障项目安全平稳运行。莱西市地下综合管廊项目获得2022年度山东省建筑施工安全文明标准化示范工地（市政工程）的荣誉，妇女儿童医院新建工程入选“山东省二星级智慧工地建设典型案例”，财富广场等4个工地获评省级安全文明工地。  

张建达